要求叙利亚交出化学武器以避免美欧军事打击的“拉夫罗夫提议”还未等细化,相关各方围绕该提议展开的外交与战场实地的角力却已经进入白热化状态。
联合国叙利亚国际调查委员会11日警告各方如果贸然选择军事行动,不仅会进一步恶化叙利亚局势,还将使政治解决的可能化为泡影。
美俄激烈交锋外交领域
9月12日,美国国务卿克里飞抵日内瓦,与俄罗斯外长拉夫罗夫举行为期两天的会晤,专门就“叙利亚放弃化学武器归国际监督”问题进行谈判。
与克里一起飞抵日内瓦的还有一个美国化学武器专家小组,其成员包括2003年监督利比亚卡扎菲政权交出并销毁化学武器,以及第一次海湾战争前前往伊拉克检查萨达姆政权化学武器的检查官员。在谈判中,克里及其专家组将重点考察俄罗斯关于控制叙利亚化学武器的倡议是否靠谱儿。
一位随同克里出访的美国官员12日透露说,克里将与拉夫罗夫讨论如何才能将1000吨的叙利亚化学武器、制造化学武器的物资以及投射化武的武器系统,置于国际社会的有效监督之下,并且逐步销毁。同时,克里还希望能与俄罗斯达成一个迅速的原则协议,即如何让叙利亚政府在最短的时间内盘点其所拥有的全部化学武器。
不过,这名美国官员也坦言,克里此次日内瓦之行的核心目的是试探俄罗斯“拉夫罗夫提议”的诚意,更具体的谈判工作将需要“漫长而复杂”的过程。美国国务院发言人简·帕萨基12日表示:“我们希望能看到这一提议的诚意,磋商部分细节,确定、验证、保护及最终销毁叙利亚化武的办法。”
谈判虽将持续至当地时间13日,但美俄12日却已曝出巨大分歧。在谈判中,美国政府希望能把“叙利亚弃化武”与联合国通过新决议捆绑起来,以确保叙利亚政府确实放弃并销毁化学武器,但俄罗斯却明确表示无意支持联合国安理会的新决议。
俄罗斯总统普京12日还在《纽约时报》上撰文称:“我就想直接向美国人民喊话,告诉他们,如果美国对叙利亚实施军事打击,只会掀起新一轮的恐怖浪潮。”
普京在文章中写道:“介入外国内战符合美国人的长远利益吗?我觉得不符合。成百上千的世界民众越来越不认为美国是民主的榜样,而是单纯依赖武力的蛮汉。”他还向奥巴马总统喊话说:“欢迎奥巴马总统与俄罗斯继续对话,如果我们能避免在叙利亚动武,那将有助于改善国际氛围,加强双边信任,这将是我们共同的成功,也打开了美俄在重要事务问题上相互合作之门。”
叙冲突双方多地重现激战
虽然美国及其欧洲盟友连日来纷纷对“叙利亚弃化武”提议表示欢迎,但叙利亚国内反对派却大表失望,因为这意味着美国对叙利亚的军事打击计划将继续延迟,甚至可能不了了之。
叙利亚反对派武装“最高军事委员会”参谋长萨利姆·伊德里斯,在11日播出的一段视频中表示:“我们拒绝俄罗斯提出的将叙利亚化学武器交给国际社会监督的提议,并恳请国际社会不要仅满足于叙政府交出化学武器,而更应该将使用这一犯罪工具的巴沙尔交由国际战犯法庭审判。”伊德里斯还呼吁“友好国家”提供更多武器弹药扶持叙利亚“温和反对派”。
事实上,美国中情局已经在最近两周时间里秘密向叙利亚反对派武装提供了相当数量的轻武器及弹药,而美国国务院和其他机构也在源源不断地向反对派提供其他物资支持。
当然,因美欧放缓动武步伐而重获喘息之机的叙利亚政府军近日也开始重新加大对反对派武装的打击力度。其中,暂停多日的叙空军战机重返战场,向盘踞在阿勒颇、马鲁拉等地的“叙利亚自由军”和“胜利阵线”武装进行了猛烈轰炸;隐蔽在洞库的重炮和地对地导弹也恢复对反对派控制区的炮击。
此外,叙利亚政府电视台还发布公告称:愿意投降的反对派武装人员每人将获得奖励50万叙镑(约合2.37万元人民币),如果供出其他自由军或恐怖分子则将再获得奖励20万叙镑(约合0.95万元人民币)。在这一连串举措之下,叙利亚政府军或有望重拾战场优势。
美国内陷入“叙利亚困境”
除直接喊话过招外,美国与俄罗斯围绕叙利亚弃化武提议的角力已经延伸至联合国安理会。从本月12日起,安理会五大常任理事国开始召开闭门会议,讨论叙利亚交出化学武器归国际社会监督的决议。
暂且不论美国与俄罗斯是否会在安理会层面继续激烈角力,仅是美国国内就已陷入了所谓的“叙利亚困境”,针对是否动武的看法更是陷入分裂。其中,反对对叙动武、支持俄罗斯“弃化武”提议的人不在少数,民主党人控制的参议院宣布推迟原定于11日表决奥巴马总统提出的对叙开战授权议案,更是反战压力的一大风向标。
参议员迪克在与参议院外交关系委员会全体成员会面后向媒体表示:“(参议院的)整个气氛都变了,我们现在讨论的事儿不会偏离能源法案的主业。”
与态度模糊、谨慎的参议员们不同,绝大多数美国现役军人明确反对美国对叙利亚开战。
据《今日美国报》网站对750名现役军人进行的民意调查结果显示,75%的官兵坚决反对对叙利亚动武,80%的受调查官兵认为卷入叙利亚内战不符合美国的国家利益,这两个比率都高于反战的美国民众支持率(64%)。美国核战部队军官杰弗里中校坦言:“民众早已经厌倦了战争,美国人现在的感觉很像二战前的孤立主义,希望所有的军队都能从海外撤回,让其他国家愿意做什么就做什么。”
当然,美国与法国仍没有放弃对叙利亚的战争准备。一名美国政府高级官员12日向媒体透露,考虑到叙利亚战场的现实情况,而销毁化学武器又极不容易且耗时间,因而,只要美国确认叙利亚政府“不认真”解除化武,就还得回到军事解决的老路上来。
本报北京9月12日电
本报记者 陈小茹