浙江象山,是一个三面环海的半岛小县,因其独特的地形地貌、区位优势和潮汐规律,被南京军区部队选作军事训练场地。从场地设置到岸滩练习,从蛙泳训练到武装泅渡,从模拟推演到实战对抗……从2001年开始,小小的象山岛每年都会迎来追潮逐浪的千军万马,象山也因此成为一个陆海空部队齐全的驻军大县。
近几年,象山县兴建了6座大桥、14个港口码头和23条航道等百余项重大工程,都充分贯彻军事需求,把沿海码头、岛屿和军事要地连接起来,支持部队战备训练。
“无论修公路、打隧道,还是修码头、建港口,凡是重大基础设施建设,象山都预先进行军事需求论证,充分展示了象山党委政府和人民群众拥军支前的大视野、大思路。”宁波军分区一位领导说。
“保障部队训练,也是咱老百姓的分内事”
每年七八月,上万官兵进驻象山海训,象山县专门改造了部队主要驻训点军供站,在石浦、涂茨镇和东陈乡设立了3个军粮供应点,在墙头镇建立两个蔬菜供应基地,每天按时为部队供应新鲜蔬菜。
部队海训期间,正值高温高热天气,官兵容易引发训练伤和季节性疾病,又远离本部队的定点医院。为解决官兵看病难题,象山县人民医院和石浦镇台胞医院被指定为驻训官兵医疗救护点,并开辟“绿色通道”,定期组织医护人员到驻训点义务巡诊。
2005年10月,空军某部首次在象山进行实兵实弹演习。根据演习需要,某岛附近海域须清出10多公里养殖水面。岛上100多户渔民大多靠这些水面捕捞和种养殖为生,部队实弹演习势必会造成经济损失。对此,村干部忧心忡忡,怕渔民们不肯撤离转移。
让部队官兵没想到的是,在发出转移通知的12小时内,在附近海捕捞的所有渔船都闻讯主动中断作业,返航回港,300多位渔民在村干部带领下,一个不落地转移进了岛上坑道。
演习结束后,虽然部队给了渔民一定的经济补偿,不过相对渔民的经济损失来讲,补偿只是很小的一部分,但没有一个渔民提出过分要求。近几年,该部先后6次在某列岛进行实弹演习,只要部队通知清场和转移,渔民们总是一律服从、不讲价钱。
2012年9月底,石浦镇渔民林永法接到保障部队海上演训任务时正值开渔时节。经过3个月休渔期的精心准备,林永法本想好好出海打几网,指望今年有个好收成。家人也劝他:“我们渔民靠打渔为生,好不容易等到开渔,放着赚钱的机会不去,却去参加部队训练,你究竟图个啥!”
“打渔赚钱的机会多的是,但保障部队训练的机会不多,我们的眼睛不能只盯着个人的事儿。”林永法做通家人的工作,毅然跟随保障驻训部队20多天。
这一年,象山全县有59艘渔船参加部队演练保障。
2012年8月,某旅驻训官兵的老房东、象山县东陈乡村民王兴春在原址新建了三层小楼,准备给儿子当婚房。
刚到象山驻训的官兵们原本打算像往年一样,住到老王家,一听这情况,就准备另联系住处。老王听说后很着急,赶紧找到旅里干部,说儿子结婚可以另找住处,要不然就推迟结婚,让官兵一定继续住他家。
战士们住到老王家后,老王每天都把家前屋后打扫得干干净净。看到训练一天下来的战士,休息时还是有点热。第二天一大早,老王骑上三轮车就往县城赶,买回两台空调,装在战士们住的房间里。
海训结束时,部队要给老王一些经济补偿,但他坚决不收,他发自内心地说:“解放军练兵打仗,都是为咱老百姓的安宁。保障部队训练,也是咱老百姓的分内事。”
支持练兵就要不讲条件,保障训练就要不计得失
象山县有着900多公里的黄金海岸线,沿线风景旖旎、水土肥沃、岛礁众多,堪称经济“聚宝盆”。
得天独厚的海岸,是给部队演训用,还是发展海洋旅游等支柱产业?当南京军区部队提出利用象山海域、岛屿进行海上适应性训练的意向时,象山县党委政府一时间也难免陷入了犹豫。很快,他们在商议中形成共识:“支持练兵就要不讲条件,保障训练就要不计得失。”
这几年,某集团军每年都要组织部队来象山开展濒海训练,上万官兵驻训在各个海岸和岛屿。为进一步提升演训效果,该部队向当地提出在韭山列岛建立海训基地的想法。但是,资源丰富的韭山列岛,既是国家级海洋生态自然保护区,又是省旅游开发重点项目。为此,该县先后召开3次干部大会统一思想,讲清一时的经济发展与军事斗争准备长远利益的关系,慢慢得到了大家的理解和支持,最后决定推迟韭山列岛开发,把韭山列岛20年使用权无偿交给部队。
像这样无偿把“黄金海岸”提供给部队作为“砺剑战场”的,在象山县共有6处。石浦镇皇城沙滩地理位置优越,南半部分被杭州宋城集团开发为海滨浴场,北半部分一直作为部队的海训场。近年来,当地群众普遍支持开发沙滩北半部分旅游资源,一些商会和投资团体也多次找到县委、县政府想投资尽快启动北部开发。但是,象山县从国家战略高度和服务军事斗争准备的角度出发,谢绝了开发商,再作群众工作。最终,皇城北部大片优质沙滩得以留存并继续无偿提供给部队进行实战化训练。
发展海上经济不忘支前保障
早在2003年,象山县就在全国率先成立了由4个中队、200多条民船组成的民兵船运团,制定出台了《新造民船贯彻军事需求标准》,编建起海上侦察、水上救援等多支民兵应急队伍。每年,船运团都会主动与演训部队开展民船动员、码头装卸载、海上输送等带战术背景的实战对接演练,有效提升了战时海上支前保障能力。
“发展海上经济不能忘了支前保障,要变地方资源优势为支前强势。”这些年来,象山县委、县政府和人武部还探索建立了《部队海训12项保障机制》、《拥军支前6项工作制度》、《三军演练8项补偿规定》等一套“党委政府牵头、相关部队参加、县乡(镇)三级联动、社会各界广泛参与”的拥军支前保障机制,使拥军支前工作常态化、制度化和规范化。
如今,演训部队只要通过及时向地方通报情况、提出需求,支前保障机制就会有序高效运转:每当部队演训前,海事部门划定海上训练演习水域,借助媒体发布航行通告,指派海巡船艇巡逻警示;公安局和乡镇派出所迅速启动联防联治机制,及时通报驻地有关民情社情,对部队驻训点进行技术检测和重点排查;气象部门密切关注天气海况,第一时间将气象预告通知部队……
10多年来,象山人民像战争年代那样支持部队打胜仗,先后蝉联全国双拥模范县“四连冠”和浙江省双拥模范县“六连冠”。