23日,埃及一法院判定禁止穆斯林兄弟会及其所注册的非政府组织在埃及的一切活动,并将其财产充公。图为穆兄会支持者22日在穆兄会总部外示威。
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9月25日,埃及安全部队开始没收穆斯林兄弟会(穆兄会)所属建筑。此前两天,开罗紧急事务法院裁定禁止穆兄会及其分支机构在埃及的一切活动,并没收其全部财产。此举令一年前借穆巴拉克倒台之机登上国家权力巅峰的穆兄会再度重归地下。
多数中东问题专家认为,埃及军政当局的强力打压,并不能从根本上消灭穆兄会,该组织新领导层已经开始调整“生存策略”,以延续其对埃及社会和政治影响力。
军政当局欲彻底铲除穆兄会
本月23日,开罗紧急事务法院作出裁决,裁定穆兄会在埃及的一切活动和组织机构均为“非法”,该组织所有资金和资产及其所掌管的分支机构,包括办事处和代表处都将全部被没收。法院还决定设立一个政府领导下的特设委员会,专事接管穆兄会财产。
25日,埃及安全部队开始执行法庭裁定,控制了穆兄会位于尼苏韦夫省的一所名为“伊斯兰召唤”的学校,禁止穆兄会成员进出。稍早前,穆兄会旗下社会公政党联盟所办的报纸已被取缔。
美联社评论称,埃及军方欲对穆兄会“斩草除根”。冻结资产的目的是剥夺穆兄会的一切资源,特别是斩断其获取社会支持的渠道。此前,穆兄会通过向埃及中下层民众提供免费教育与医疗,收获了不少民望。“如果穆兄会失去了社会服务与慈善活动的能力,其在埃及社会中的影响力将大大削弱。”路透社对此评论说。
没收党产只是埃及军政当局扫除穆兄会的最新举措。自今年7月穆尔西被软禁之日起,埃及穆兄会已有数千重要成员被捕入狱,曾经的执政党“自由正义党”也被宣布为非法政党,穆兄会旗下报纸杂志被关闭。
美国布鲁金斯基金会多哈中心主任萨阿迪·哈米德坦言:“埃及军方不只想解散穆兄会,而是想将其从埃及的政治和社会生活中彻底扫除出去。”
埃及“自由正义党”地下发言人哈立德·马塔伊也表示,穆兄会的中央体系现在已在某种程度上瓦解,多数领导人已经入狱,少数没有被逮捕的也流亡海外,这使得穆兄会的内部通联变得困难,非领导层的穆兄会成员分歧严重,整个组织的纪律性很快将荡然无存。
穆兄会活动全面转入地下
虽然“自由正义党”发言人哈立德·马塔伊坦承穆兄会已遭沉重打击,但他强调,军政当局彻底解散和全面禁止的强压举动,并不能让穆兄会从埃及销声匿迹。
马塔伊透露,穆兄会成员近来频频举行秘密集会,只是集会的地点与时间“非同寻常”。他透露说:“有时在律师楼里,有时在某家诊所或某个成员的家里;集会时间最多也就两个小时。我们还有特别的办公室,没有外人能知道它们。我们就在那里商讨下一步的行动计划。”
马塔伊还表示,他通常通过电子邮件或电话从流亡海外的领导人那里接受指示,包括何时到何地举行对抗军方和现政府的游行等等。正是通过这些沟通方法,穆兄会的支持者们眼下仍不时举行抗议游行,向埃及和外界显示穆兄会的活动力并没有因为当局的强压而消亡。
对此,美国中东研究所政治分析家哈里尔·阿纳尼分析说,穆兄会坚持发动不间断示威游行的用意很清楚,那就是显示其内部团结,籍此获得埃及社会各阶层的支持。阿纳尼说:“通过这种办法,穆兄会可以检验该组织的社会根基有没有被动摇。”
调整策略谋求生存空间
尽管埃及军政当局举起铁拳要把穆兄会清除出埃及,但分析人士普遍认为,从穆兄会过往80年的发展历程来看,埃及当局此举很难真正获得成功。
其一,穆兄会有过数十年的地下秘密活动经验,早已建立起一套行之有效的管理、行动网络,要通过强力措施彻底消灭它几乎不可能。
美国中东研究所政治分析家哈里尔·阿纳尼分析指出:“穆兄会非常擅长地下活动,面临打压转入地下,对于它来说从来都不是什么新鲜事。”
其二,穆兄会强大的社会支持源很难被斩断。
以2011年为例,穆兄会旗下的平民医院一年内为100余万埃及民众提供免费医疗,受益者以开罗和亚历山大等大城市之外的广大农村地区的农民为主。埃及政府已承认,由于现政府没有能力与资金为普通民众提供足够的医疗救助,穆兄会在埃及普通民众中的影响力在短期内几乎不可能消除。
美国得克萨斯·奥斯汀大学伊斯兰医学慈善专业博士生史蒂文·布鲁克表示:“穆兄会的社会慈善机构,是基于人与人、地区与地区、机构对机构的多层关系,已经超出政府强力机构所能控制的范围,用大而无形来说明比较合适。”
眼下,穆兄会仍可自由活动的领导人已经表示,在未来一段时间内,穆兄会将重点加大对社会慈善机构的投入,扩大社会服务职能,寻求更多中下层民众的长期支持,走“农村包围城市”的道路,并最终迫使军队和政府不得不正视穆兄会可能的东山再起。
其三,穆兄会组织结构纷繁复杂,其隐形的政治分支很难受到打击。
以成员遍及埃及全国高校的“穆兄会学生组织”为例,这些组织目前几乎没有受到冲击。该组织主席穆罕默德·苏莱曼日前表示:“我们所有的领导人都安全,政府和军队并没有打算对我们做什么。”穆兄会高层对其学生组织的指示也非常明确:不希望学生组织参加反对军方和政府的政治活动,而是要求他们“保存力量”,培养更加成熟的未来政治力量。
其四,寻求与军队之间的“妥协平衡点”,增加生存机会。
穆兄会中层官员谢里夫·阿卜·马吉德透露说,部分穆兄会成员及附属组织正在积极与军方接洽,希望能找到军方允许或默许穆兄会恢复部分政治活动的解决办法。马吉德说:“有不少国内外的中间人在做这一工作。”
本报北京9月27日电
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