一周观察

    四央企签治污任务书

    从去年开始，京津冀地区的雾霾天气成为政府和社会关注的焦点。政府已经行动起来，企业当然也不能落后。近日，国家能源局与中石油、中石化、中海油和大唐集团4家能源企业签订了首批《首都大气污染防治重大能源保障项目任务书》，共涉及23个项目，这标志着国务院《大气污染防治计划》在企业层面“落地”。

    能源局首先找到“三桶油”签署治污协议，说明石油生产和制造过程中排放的废气会对空气质量产生重要影响。对这三家中央企业来说，治污责无旁贷，它们也有能力升级油品质量，加强污染的防控，但我们也要清醒地认识到，仅仅这三家企业带头是不够的，很多小企业的排污问题更加严重。如果真想治理污染，相关部门应该严格执行标准，标准面前企业没有大小之分，只有是否达标的差别。

    中西部地区企业负担重

    我国东西部发展不平衡已经不是新鲜话题，在这个不平衡的前提下，企业负担也不尽相同。工业和信息化部9月23日首次发布《全国企业负担调查评价报告》，报告显示，东部地区倚赖优越的自然条件、区位优势和优惠政策等，企业负担相关综合指数均值要低于中、西部地区。值得关注的是，企业已交税金占营业收入比重目前为7.8%，74%的被调查企业则反映税收负担较重。

    为什么中西部地区企业的负担会更重？因为部分与行政事业、行政管理、行政审批挂钩的一些服务性收费项目，明显加重了企业负担。其实，国家也在想办法为企业减负，比如交通运输业和部分现代服务业的“营改增”已经试点，如果在全国推开，并不断扩大试点行业，预计全年可为企业减税1200亿元以上。8月1日起，国家暂免征收部分小微企业增值税和营业税，这项政策今年惠及全国600万户以上小微企业。

    李克麟退休

    李克麟是中国航运界的传奇，有“中国集装箱之父”之称。他原是中远集团副总裁，1997年出任中海集团总裁，并在随后9年时间里创造了航运界快速扩张的奇迹。2006年，李克麟从中海集团退休，3年后，以67岁高龄再次出任海南泛洋董事长。在他的带领下，海南泛洋的集装箱运力曾一度排名全球38名，国内第四。目前，由于航运市场不景气，运价低，货量减少，海南泛洋已经暂停全部航线，但停航不影响已经承揽的货物。李克麟也已于今年上半年辞去海南泛洋航运有限公司董事长一职。

    时势造英雄，航运业进入“冬天”，不及时调整战略就只能被抛弃。古人曾说“居安思危”，企业家尤其需要这样的危机意识，在兴盛之时就考虑如何“过冬”。显然，李克麟过于乐观。在扩张运力的同时，他还准备搭建一个以洋浦为枢纽港，有效衔接华东、华南以及东南亚乃至世界的干支线水运网络，但在航运业不景气的情况下，海南泛洋最终不堪亏损重负，航运传奇只能辞职。

    铁路系统需完善招标体系

    9月24日，丁书苗涉嫌非法经营罪、行贿罪一案在北京二中院开庭审理。检方指控，丁以非法运作铁路项目招投标等方式从事非法经营，违法收取中介费共计20余亿元。此前，北京二中院已经对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案进行了一审，7月初已作出死缓判决。

    该抓的抓了，该判的判了，但很多问题并未解决，仍有很多后遗症。铁路系统长期以来封闭运行，其招标采购行为也同样较为封闭，游离于财政部和发改委的监管，使得铁路系统招标采购体系成为权钱交易的多发地，如果不能彻底解决这些问题，难免不会出现下一个刘志军和丁书苗。

    张新华“落马”

    又一个国企高管“落马”。利用职务便利为他人谋利，收受巨额贿赂9800多万元，且伙同他人共同侵吞巨额国有资产，广州市属国营农场系统最大的综合性企业——广州市国营白云农工商联合公司“一把手”张新华被移交司法机关处理。张新华主要罪行是贱卖国有企业的土地、物业，收受私企老板的巨额贿赂。

    国企改革是我国经济体制改革的一项重要内容，但怎么改却常常引起争议和关注。很多地方实行的是一卖了之，这一卖就可能导致大量的国有资产流失，有些人也趁机中饱私囊。国企改革并不是无法可依，《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业国有产权向管理层转让暂行规定》以及《公司法》、《破产法》等都是依据，关键是相关政府部门加强监督，把国企“一把手”的权力关进笼子。