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停滞近两年的“中英经济财金对话”15日在北京重新启动，并取得突破性进展。双方共达成59项政策成果。
率团来华参会的英国财政大臣乔治·奥斯本表示，中英双方关于支持发展伦敦离岸人民币市场的突破性协议，将使伦敦成为对华投资的全球货币中心。
伦敦获批800亿RQFII额度
15日与中国副总理马凯共同主持第五次“中英经济财金对话”，是奥斯本此次5天访华之旅的重头戏。这是2011年9月第四次“经济财金对话”召开两年后，中英双方再次重启这一对话机制。
此次对话中，双方共达成59项政策结果，范围涵盖民用核能、新一代信息技术、先进材料、光伏产业、高技术服务及金融监管与合作等诸多领域。其中，双方在金融监管、发展与合作方面达成的突破性协议尤为引人关注。
根据英国驻华大使馆公布的消息，新协议的签署将使伦敦成为大中华区之外首个获得“人民币合格境外机构投资者”（RQFII）额度的地区。
此前，来自伦敦的投资者需通过香港才能投资中国股市和债券，从而导致成本上升。在获得RQFII额度后，伦敦投资者可申请人民币直接对华投资牌照。
根据英国政府15日发布的声明，中国首次将给予伦敦投资者总计800亿元人民币(约合131亿美元)的RQFII额度。英方对此表示欢迎，并期望在今年年底前英国机构的申请可以获批。
中国银行业将在英拓展市场
新签署的协议也有利于中国各银行在英国进一步扩大商业活动。这是中国银行业海外进程的一大重要进展。
目前，中国五大国有银行已在伦敦设有分部。随着中英金融合作的进一步展开，这些银行将有望在英国大规模设立分行，广泛开展金融业务。
伦敦强化人民币结算中心地位
在15日达成的新协议中，中英双方再次重申支持发展伦敦离岸人民币市场。这对于进一步推进人民币国际化进程和英国经济发展都是一大利好消息。
中英“双方同意英格兰银行、中国人民银行、私营部门开展合作，通过伦敦其他合适的结算和清算安排等，支持伦敦离岸市场拥有持续获得足够流动性的途径。双方注意到中国人民银行和英格兰银行之间双边本币互换安排也将提供紧急情况下的流动性支持。”英方认为，这一举措将使伦敦成为对华投资的全球货币中心。
在2011年9月的中英经济财金对话上，中英双方就支持伦敦作为人民币中心达成协议，伦敦就此确立了人民币交易西方离岸中心的地位。
今年6月，中国央行与英国央行签署人民币与英镑双边本币互换协议。这是中国与七国集团（G7）国家签署的第一个此类协议。市场人士普遍认为，这一协议有利于促进两国双边贸易，支持中国国内和伦敦人民币离岸市场的金融稳定，并为巩固伦敦作为最重要的全球人民币交易中心之一的地位迈出重要一步。
国际支付集团Swift的数据显示，伦敦目前已成为大中华区之外全球最有活力的离岸人民币中心。以今年10月数据为例，伦敦的人民币日交易量已达到约50亿美元，而去年此时只有25亿美元左右。目前，伦敦在中国内地和香港以外的人民币交易中占了62%的比重，高于1月的54%。同时，国际上28%的人民币支付行为都在英国完成，已超过新加坡而成为继香港和中国大陆以外最大的人民币结算市场。
中英双方15日对今后伦敦离岸人民币市场快速增长表示欢迎，同意支持和促进私人部门的主导作用，并将继续合作以支持伦敦的离岸人民币市场发展。
“中英经济财金对话最令人兴奋的一项进展，就是双方共同推进人民币的国际化进程。”奥斯本14日在北京大学演讲时说。
有数据显示，2012年1月至今年8月期间，人民币总交易量已增长113%，在全球榜单上超越瑞典克朗、韩元和俄罗斯卢布，成为全球第八大交易最活跃货币。
15日会谈后，奥斯本表示：“像中国这样的大国应该有一个通用的全球货币。今天我们同意下一步将把已是全球金融中心的伦敦打造为一个用人民币交易的全球主要贸易中心。”
双边贸易两年后逾千亿美元
中英双方15日还同意致力于进一步促进和便利双边贸易和投资，以实现双边贸易额在2015年达到1000亿美元的目标。
中方最新统计数据显示，去年中国对英投资同比增长95%。英国2012年成为接受中国投资最多的欧洲国家。英国也是欧盟内最大的对华直接投资国之一。英方已重申支持欧盟尽早给予中国完全市场经济地位，并将继续发挥建设性作用。
中国企业参与英国基础建设
奥斯本此次访华之前，中英关系已因英国首相卡梅伦接见达赖而“冰冻”近一年半，中英总理级年度互访和副总理级中英经济财金对话均被搁置。奥斯本此次中国之行被英国媒体寄予了“解冻”厚望。
英国《每日电讯报》称，中国是奥斯本任内经济增长策略的关键，为期5天的访问旨在帮助两国关系重返正轨，同时吸引中国资金投入到英国基础设施建设当中。
14日正式访华的首日，奥斯本就签下8亿英镑的“曼彻斯特空港城计划”大单。这也是目前欧洲最大的开发项目之一。
根据这一协议，北京建设工程集团将与英国卡利莲建筑公司、大曼彻斯特养老基金会共同参与耗资8亿英镑的曼彻斯特空港城项目建设。北京建工集团将由中国工商银行支持投资1200万英镑（约合1.17亿元人民币），获得该合资项目20%的股权。
有分析指出，奥斯本此次访华成功，中英关系有望解冻。这将为英国首相卡梅伦明年可能的访华之旅奠定基础。
本报北京10月16日电
本报记者 陈小茹
