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2013年10月27日 星期日
中青在线

政府主导 市场运作 公司承载 园区打造

荒山绿化新模式重塑太原城

本报记者 田国垒  来源:中国青年报  ( 2013年10月27日   02 版)

    秋日的太原西山,树木葱茏,野花布满山野。位居此处的城郊森林公园虽然还在建设阶段,配套设施也不齐全,但市民已经纷至沓来,在一处处美景前驻足留影。

    谁会想到,这里曾满是生活垃圾、建筑垃圾、煤矸石、废砖块等废弃物。“这里以前是一片很大的垃圾场,谁能想到现在能变成公园呢!”见证了脚下这一变化的一位公园工作人员感慨道。

    这源自太原的一个先行先试的创新。为改变过去政府投资植绿,但年年植树不见树,造林不见林的做法,太原市将西山山水资源资本化、市场化、产业化,提出“政府主导、市场运作、公司承载、园区打造”的荒山绿化新模式,其中最为核心的一条是:“在保证绿化面积不低于总面积80%的前提下,其余20%的土地面积可用于公园配套设施建设和适度开发。”这一政策起到了“四两拨千斤”的作用,激发了企业绿化荒山的热情。

    晋峰公园是太原西山规划的21个城郊森林公园之一,由山西晋峰供热公司投资建设。晋峰供热公司已经成立30多年,曾为太原市民冬季取暖作出很大贡献,但由于设备相对落后,主要以煤为燃料的供暖,对空气污染较重。近年来,随着太原市集中供暖方式的大面积铺开,晋峰供热公司的业务也受到一定的冲击,开始向建设森林公园转型,近两年在西山上投入2.3亿元,建基础设施,植树造林。山西省省长李小鹏如此评价公司总经理张俊平:以前你是制造污染的大户,现在成了造林绿化的模范啊。

    晋峰供热公司只是投资西山森林公园建设的诸多企业的一个缩影。在一系列行之有效的创新政策的刺激下,到目前为止,已有太钢、康培等13家企业扎根西山植树造林,总投资超过300亿元。

    签约企业在西山栽植乔灌木750万株,修建喷灌系统14万米,修建蓄水池、景观湖约82万立方米,清理垃圾数百万吨,实现超过13万亩荒山的连片绿化。

    “环境是城市第一品牌,‘先污染,后治理’的时代已经过去,现在是先要绿水青山,再要金山银山。”太原市市长耿彦波说。

    为了给市民一个更清爽宜居的环境,近年来太原市在生态绿化上持续自我加压。完成了汾河治理美化南延工程,使过去杂草丛生、垃圾遍地的乱石河滩,变成纵贯市区绵延20多公里碧波荡漾、绿树成荫的绿色长廊;实施城乡清洁工程,集中开展了街景立面、市容环卫等10多项整治,市容环境大变样;大力创建国家森林城市,完成造林面积近50万亩,森林覆盖率提高1个百分点;实施31项重点绿化工程,全市新增绿化覆盖面积达363公顷。

    对太原市来说,把生态绿化提升到如此高度自有其历史根源。多年来,太原作为一个因煤而兴的能源重化工城市,加之三面环山的地理结构,让生活在这里的人们曾饱受污染之苦。煤污染,特别是冬季燃煤污染一直是制约太原大气环境质量改善的“瓶颈”。曾经一年只有45个二级天,那时“穿一天干净的白衬衫、 多呼吸一口新鲜空气”是太原人的奢望。

    “拔掉1万根黑烟囱,关停、淘汰和搬迁百家污染企业,涉煤行业逐步退出主城区,对21个城中村实施整村拆除,基本消除主城区‘淌黑水’现象……”今年在全面改善城市环境方面,太原市继续“下猛药”。

    “让老百姓呼吸上新鲜空气也是最大的民生。”太原市市委书记陈川平感慨说,经过这些年千方百计的改造,如今太原市全年的二级天增加到300天以上,“对我们这个老能源重化工城市来说,每增加1天都浸透着全市人民的汗水和辛劳”。

本报记者 田国垒 来源:中国青年报

2013年10月27日 02 版

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