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2013年12月06日 星期五
中青在线

冰点时评

改革需要有个性的官员

曹林 《 中国青年报 》( 2013年12月06日   02 版)

    急剧变化的时代,网络和媒体创造的流行语各领风骚没几天。有时候,一句流行语,很可能是一种现象,一个群体,一段历史。我要说的一个词是:个性官员,它似乎已经从媒体的辞典中消失了。

    曾几何时,“个性官员”是媒体的宠儿,我们能列出一串长长的名单。曾经大刀阔斧砍向官场陋习的宿迁市委书记仇和,曾刮过好几场“环评风暴”、敢向政府和企业开罚单的环保部副部长潘岳,曾经炮轰教育乱收费的教育部副部长张保庆,曾经以一次次审计风暴使审计署获得巨大声誉的审计署长李金华;曾经一次次奔波于矿难现场痛斥无良矿主的安监总局局长李毅中。他们敢说敢言敢于向陋俗开刀的鲜明个性,给公众留下了深刻的印象。

    不知道是从什么时候开始的,个性官员这个词开始淡出舆论视野,似乎是集体从媒体前台退场。曾经的个性官员,高升的高升,退休的退休,沉默的沉默,作为一个群体和一个现象,他们慢慢成为人们的记忆。

    不知道这个词是如何消失的。有的是因为官员的个性融于制度之中,而使之成为一种常态,比如,李金华的个性就给审计风暴的制度化带来了强大的推动力,在提升审计地位中,使“风暴”成为常态,继任者不必再像前任那样张扬个性;有的是因为岗位的变化而磨灭了个性。张保庆的退休,也带走了他的能言和敢言;仇和的高升,那种使他成为万众瞩目的政治明星的个性也被隐藏了起来。

    不知道这个词为什么消失,但是,中国的改革深化需要负责任、有担当、敢作为的个性官员,铁板一块的既得利益和种种已成痼疾的官场陋习,需要“个性”去撼动,“宁做庸官而不敢承担改革风险”的保守政治取向需要“个性”去刺激,“不敢创新、害怕当改革先行者”的鸵鸟思维需要“个性”去针砭。

    当然,公众所期待的个性,不是那种无视民主的专断和铁腕,拿“听不见不同意见”的强硬当个性;也不是“人治”的代名词,将个人的意志和偏好置于组织和制度之上,一言堂下为所欲为,拍脑袋决策拍屁股走人,拿不负责任当个性;当然更不是那种人们所厌恶的作秀姿态,台前说这一套,背后做另一套,所谓“个性”不过是一种欺骗大众的表演,高调取悦大众,却从没有实质性的行动。

    公众期待的个性,是一种在改革问题上的勇气与担当。敢于当领头羊,但不是去出风头;敢于作决断,但不是反民主;敢于对陈规陋习动真格,但不是做样子放空炮;敢于创造创新,但不是盲目折腾;敢于顶着压力得罪人,但不是一意孤行。政治家身上最让人肃然起敬的个性,是不与弥漫于周遭的庸俗人格和官场恶习为伍,以“改革就是我们这一代人的历史使命”的责任感去作改革的马前卒,看到旧体制的重重弊病并用点滴的努力去清除。作为一个权力的拥有者,自身并不迷恋权力,而是主动将自身置于制度之下。不用官话套话,用老百姓喜闻乐见的语言,就是个性;不与庸官懒官为伍,以成为改革先锋为荣,就是个性;不是为了安全而在观望中随大流,而是敢说不一样的话敢做不一样的事,就是个性;敢于为自己的决策负责任,有真正的自信,不害怕成为舆论关注的焦点,不害怕网络上的争议和骂声,就是个性。

    如今,不少官员面对网络争议时缺乏面对的勇气,不敢表现个性,担心被人说是“出风头”,害怕“枪打出头鸟”,焦虑于被关注后媒体带着放大镜找问题,反而做不成事了。其实这是缺乏自信的表现,公众并不会苛求真正的改革者,官员要习惯在舆论的监督下去推进改革,习惯自己的个性受到制度的约束和舆论的围观。

    在我看来,有没有一批敢于担当的个性官员和明星官员的出现,是衡量改革有无活力的一个标准。改革已经成为我们这个时代最大的强音,但接下来的改革之路怎么走?在法治框架之中,民众自下而上的倒逼,改革委员会自上而下的启动,个性官员巨大执行力的推动,才会形成最大的改革合力。

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