哈尔滨首推人口信息共享系统

    本报哈尔滨12月21日电（王晖晖 记者吕博雄）记者近日从哈尔滨市工信委获悉，经过近10个月的努力，哈尔滨市人口信息共享系统(一期)工程已建设完成并投入使用。专家验收组认为，该系统在全国范围内创新了人口信息共享与应用模式，是国内首个成功应用案例。该系统运用云计算技术，汇集了哈尔滨市政府11个部门掌握的与“人”相关的数据，可有效推进政府对“人”的管理和服务协同一致，实现对“人”管理和服务的精细化。

    据哈尔滨市工信委相关负责人介绍，建设人口信息共享系统是哈尔滨市在应用领域发展云计算产业的重要举措。该系统由工大软件公司和宇光公司共同建设。

    人口信息共享系统以身份证号、姓名和组织机构代码为索引，运用云计算技术，整合分散在各部门与“人”相关的信息，建立统一的数据库，再开发新的协同共享应用为各部门服务。目前，该系统已汇集公安、人社、民政、工商等11个部门掌握的与“人”相关的数据。例如，人口户籍、住房公积金、社保“五险”、计生人口、婚姻、低保户、法人、组织机构代码等数据。

    据介绍，该系统具有五类基本功能，包括资格核查、生存状态核查、社会保障金和税收清缴、市民身份核查、数据校准。以此为依据，该系统已为哈尔滨市政府各部门共开发近50项应用功能。市民政局可通过“新申请低保人员收入审核”应用，对新申请低保的人员进行收入信息核对，看是否符合低保申请标准；市房产局可利用“房产限购政策核实”这一应用，来核实申请买房人是否符合地方限购政策；市人社局可通过“参保人员生存状态查询”应用，查看当前处于正常参保状态的人员的生存状态，等等。

    哈尔滨市工信委相关负责人表示，该系统不仅仅是云计算示范项目，它在城市人口管理、社会管理方面提供了一套科学有效的方法和手段，能够进一步推进政府管理和服务协同一致，更好地维护社会公平正义。

    “可以说该系统为防范违法乱纪设立了一道‘防火墙’，涉及到某些民生问题，政府各部门可利用该系统事先对相关人员进行资格审查，避免不当得利的发生。同时，通过人口、法人等多数据的整合共享，多元数据的比对，可以解决各部门人口信息不对称带来的问题。此外，该系统还为各部门依法行政、政策完善提供有力支持，可以更好加强对人和法人的管理和服务。”该负责人说。

    另据哈尔滨市工信委相关负责人介绍，由于人口信息涉及敏感信息，该系统建立在政务内网上，目前只是实现政府内部部分部门信息共享，社会民众暂时还不能查看。该负责人同时表示，随着人口信息共享系统进一步的发展，个人隐私保护制度的完善，下一步可以考虑对社会民众适当开放。