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114条街巷，大部分不能通行小型消防车，最窄的胡同宽度仅为0.75米；大部分建筑耐火等级低，用火用电用气多；人口密度大，商贸活动频繁——这是拥有大批百年老字号的北京西城区大栅栏街道的防火困境。不过，这道火灾防控难题被一个名为“小网格”的管理方式攻克了。
为了解决城市防火工作出现的新问题、新重点，北京市公安局消防局在全国率先推行消防安全网格化管理和最小防灭火作战单元建设工作，形成“网格化防控，精细化管理，信息化支撑，社会化参与”的火灾防控体系，并先后在东城区崇文门内街道、西城区西长安街街道、朝阳区王四营乡等地试点建设消防工作站和消防工作室，解决基层火灾防控力量不足和群防群治力量分散的问题。
网格化管理划分为三级，街道、乡镇为大网格，成立消防工作站作为实体管理机构；社区、行政村为中网格，成立消防工作室作为实体管理机构；居民楼院、小区、村组或自然村、大型生产经营单位、高层公共建筑、大型综合性建筑或特定防控重点区域为基本单元划分为小网格，成立实名制火灾防控志愿组织，即最小防灭火作战单元。各级网格明确消防安全管理的组织机构、工作人员、职责制度。
东城区东华门街道是一个“大网格”，商贸经营活动多，流动人口密集，重点单位多达123家，火灾防控标准高、任务重。2012年，东城区以东华门街道和所属12个社区为基础划分1个大网格、12个中网格、39个小网格，并建立了实体消防工作站，有6名消防监督员、4名专职民警和招募的3名协管员在站内工作。工作站定期向街道办事处报告辖区火灾形势分析，提出工作建议，办理群众举报投诉的火灾隐患，督促社会单位落实消防安全主体责任和火灾防控措施，开展市民消防培训。消防工作站成立以来，火灾量下降了67%。
大栅栏街道办事处将辖区科学划分为60个小网格，形成60个最小防灭火作战单元。创造性地建立了“胡同集合式灭火法”，把灭火力量、器材集合调度，一旦有火灾征兆，最小防灭火作战单元与街道志愿消防队、专业消防力量马上进行三级响应。
平时，最小防灭火作战单元承担小网格防火巡查报告、可燃物清理、消防宣传提示和初起火灾协助扑救等任务。自2013年组建以来，60个最小防灭火作战单元共发现隐患问题和不安全行为1280余件（次），提示整改380余件（次），上报社区消防工作室和街道消防工作站处理900余件（次），向商户、家庭发放火情提示单、家庭消防知识等宣传材料1.8万份。发现并处置火情1起，与去年相比减少了24起，发挥了网格内消防安全信息实时掌控、隐患问题第一时间发现报告、初起火情第一时间扑灭的作用。
目前，北京市共建设316个大网格及消防工作站、5793个中网格及消防工作室、33355个小网格及最小防灭火作战单元，发动44万余名群防群治力量，建立了“街乡有消防监督员、社区有消防专职民警、网格有消防协管员、单位有消防明白人”的火灾防控网络，实现了社会面火灾防控关口前移的效果。
本报记者 李新玲
