上一版
缩小
全文复制
上一篇2013年12月1日正式生效的《网络文化经营单位内容自审管理办法》，原先由政府部门承担的网络文化产品内容审核和管理责任，更多地放权交由企业承担，政府的任务转变为事中的巡查和事后的核查、处罚。复旦大学新闻学院教授朱春阳指出，政府部门应该在放权过程中学习如何确立政府位置，而企业应更好地担当起社会责任。
日前，《人民日报海外版》报道显示，在中央限制“三公消费”等政策影响下，我国演出市场受冲击非常大，虽然一时很难统计具体倒闭企业的数量，但估计起码已有上万家企业面临倒闭或停业。不过，政府消费主导下的演出市场遇冷，并不意味着社会文化消费需求低迷。相反，当下高质量文化产品正处于供不应求的状态。
2013年11月9日，中国人民大学与文化部文化产业司主办的“文化中国：中国文化产业指数发布会”上的数据表明，我国文化消费潜在规模约为4.7万亿元，占居民消费总支出的30%。而当前实际文化消费规模约为1.0388万亿元，仅占居民消费总支出的6.6%，存在3.66万亿元的文化消费缺口。
中国人民大学商学院教授江林指出，从总体情况来看，当前我国居民文化消费水平整体偏低，近一半受访者的年文化消费支出低于2000元，文化消费支出占可支配收入的比重低于12%，超过一半的受访者每天用于文化消费的时间在1到3小时之间。
本次发布会数据显示，从消费结构看，报纸杂志、电视、图书等传统文化产品依然是居民主要偏好的文化产品，游戏、设计、电影等新兴文化产品逐渐呈现明显上升趋势。在电影、动漫、游戏、演艺四类文化产品中，我国居民更喜欢国外电影和动漫产品，此人数比例比喜欢国内同类产品的高出10%。
文化部文化产业司司长刘玉珠指出：我国文化产业法人单位高达18071亿元的增加值，占GDP的比重为3.48%，说明文化产业已经朝着国民经济支柱性产业的发展目标迈进了一大步。
2013年11月18日，中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室发布信息，中央财政下拨2013年度文化产业发展专项资金48亿元，比2012年增加41.18%。
前瞻网前瞻产业研究院发布的《2013～2017年中国文化产业发展前景预测与基地建设研究报告》指出，“十二五”期间，我国文化产业增加值的预期目标为2.4万亿元左右，约占同年国内生产总值的4%。为达到此目标，“十二五”期间文化产业的年均增长速度要达到19%，因此，各省市均在大力上马文化产业项目。
不过，在政府不断加大扶持力度的同时，当前文化产业的发展出现了一些问题。与美国等发达国家相比，我国文化产业所占比重明显偏低。在2012年1月11日召开的中国民营经济发展形势分析会上，全国工商联副主席王健林表示，美国2010年文化产业占GDP的比重达25%，在全球文化产业占比达到60%。日本在全球文化产业占比也超过10%。
北京大学文化产业研究院副院长陈少峰曾表示，目前我国的文化产业存在极为严重的低水平同质化竞争问题和极为危险的硬件化甚至是地产化的倾向。他指出这一方面是因为许多做文化产业的人不懂文化产业的发展规律，另一方面是因为现在许多文化企业不是以市场为导向，而是以政策为导向。
中宣部改革办副主任高书生认为，文化资源的行政化配置体制已经和社会主义市场经济体制严重不适应，这种不适应不仅造成了地区的封锁，还造成了行业的垄断，最终对文化企业非常不利，表现为文化企业非常弱小、同构化非常严重。
作为推动文化产业发展的重要力量，民企虽有诸多优势，却未能得到充分的发展空间和支持，在政策、融资等方面陷于困局。在2012年全国政协举行主题为“深化文体改革，促进文化大发展大繁荣”的记者会上，王健林指出，文化领域“玻璃门”、“弹簧门”现象主要是在两方面：一是资金投向，包括国家财政的资金投向主要给了国有企业；二是在政策方面也不能平等，比如电影产业，无论是制作还是放映，国有企业占比都是少数，电影进出口权力却给了两个国有企业。不过，在每年专利权的申报中，民营企业占比逾70%，跨国三资企业占10%左右，国有企业则不到20%。
近两年，国务院及各部门密集出台了多项政策鼓励民营企业和资本参与文化产业，并将市场化作为贯穿文化传媒领域未来改革的主线。2012年6月公布的《文化部关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》，明确鼓励民间资本参与国有文艺院团转企改制、参与公共文化服务体系建设、投资文化产业发展等。2013年12月1日正式生效的《网络文化经营单位内容自审管理办法》，原先由政府部门承担的网络文化产品内容审核和管理责任，将更多地放权交由企业承担，政府的任务转变为事中的巡查和事后的核查、处罚。
复旦大学新闻学院教授朱春阳指出，政府部门应该在放权过程中学习如何确立政府的位置，而企业应更好地担当起社会责任。目前，除了政府支持，中国创意产业联盟、中国文化产业项目服务平台等行业组织和研究机构纷纷建立，助力文化产业发展。
周易
