广州白云区创建幸福社区

本报记者林洁通讯员吴培《中国青年报》（ 2014年01月05日 03 版）

在广州市白云区同德围汇德社区，街头一角围成的乒乓球室人气很高，很多爱打球的居民都得来很早才能占上位置。

这里是白云区68个幸福社区创建点之一，居委会就如何完善大家喜欢的乒乓球室现场听取社区居民的意见，一是如何降低噪音，二是如何将球场进一步封闭。居委会工作人员现场办公，终于用一块西关窗花风格的屏风将球室全围闭，取得了两全其美的效果。

2013年，白云区政府把创建幸福社区作为强化城市治理的切入点，51个基础条件较好的社区（占该区社区总数的20%）参加市级幸福社区创建，同时鼓励17个基础较薄弱的社区创建区级幸福社区。

居民参与社区自治提升幸福感

“建设幸福社区要以居民需求为导向，以社区居民认同满意为标准。 ”白云区民政局局长张卫钢说。

通过入户走访、问卷调查、召开居民代表会议、党代表接访等方式，该区广泛征集居民需求和意愿，发现社区问题248个，已经解决了147个。

京溪街白天鹅花园社区辖内，一露天停车场车辆长期乱停、占用消防通道，在附近小学上学和放学时段，道路交通严重堵塞，车流人流混乱，存在很大的安全隐患。

白天鹅花园创建领导小组多次协调沟通辖区内有关单位，达成共识：原有的露天停车场撤销，把车辆引进地下停车场保管，由白天鹅花园物业服务公司投资60万元进行路面和绿化带的环境设施升级改造，这里如今成了居民群众休闲健身的好去处。

金沙街丽日社区，居民常年受到楼下烧烤和饮食摊档的噪音和烟尘困扰，社区居委携手城管、工商等多部门联合执法、协同整治。

丰富多彩的社区活动则通过激发社区活力提升居民的幸福感。三元里街石榴桥社区的乒乓球协会、棠景街水边社区老人舞蹈队、京溪街金麟社区的文化艺术团等110多家社区社会组织活跃在社区大街小巷。

社区居委会主任黄艺说，金碧新城社区一直鼓励老年志愿者参与社区活动，社区会尽可能满足他们的需求，比如场地、服装。这样一来，居民代表就会成为沟通政府与居民的桥梁，“比如上门清查消防隐患，发现问题可及时上报。我们去查，居民会有意见，但居民代表去就不一样了。”

汇侨南社区开设的“童叟活动角”让老年人在与孩子一起活动中获得身心愉悦；京溪街的异地务工子女儿童合唱团，让农民工有了归属感；而黄边社区组织的“长者生日会”，让寿星老人体验社区关怀，浓厚社区孝亲敬老氛围。

“老广”和“新广州人”的幸福联合

汇德社区是由经适房、廉租房、公租房组成的保障性住房社区，大部分居民都是来自老城区的困难家庭。半年内，汇德社区新增了残疾人机动车停车牌两个、残疾人通道指示牌4个、修复残疾人通道5条、新装带有语音提示系统和盲文的电梯9部，新修建盲道335米，还为残障人士增加了一批康复器材。

汇德社区的居民多是“老广”，而处于白云区最繁忙的黄石东路的高尔夫花园社区居民多来自外地，目前两个社区采取结对帮扶的形式共同创建“幸福社区”，推进建立居民间的跨社区的家庭互助机制，最终形成两个社区的“幸福联合”。

两个社区在共建幸福社区计划中签署并发出了“幸福暖冬”的倡议，从启动仪式暨定向越野、两区居民互访到公益跳蚤市场，活动已经进行了第三期。在第二期活动中，高尔夫社区的13户居民把家中闲置的衣物、玩具、小家电捐献出来，送到汇德社区有需要的人家中。

创建白云区特色的幸福社区

白云区区情多元化，在68个创建社区中，单元型社区39个、转制型社区13个、综合型社区10个、地缘型社区6个，白云区根据社区的特点“对症下药”，积极探索创建路径。

松洲街槎龙社区是村改居的社区，重点是改善居民公共环境；金桂园社区打造外国、外省、外地人与本地居民“和谐共融”的路径；走马岗社区打造“商居并举型”路径；云祥社区发挥驻军单位多优势，打造“军地携手共建型”路径等。