昆明市西山区去年启动数十起羁押必要性审查

    本报讯（记者蔡梦吟）昆明市西山区人民检察院副检察长杨竹芳日前表示，该院针对新《刑事诉讼法》的“羁押必要性审查”规定而出台的具体机制已运行近一年，在防止不必要羁押、 维护社会和谐等方面初见成效。一年来，该区检察院已先后对数十名被批捕的犯罪嫌疑人启动了羁押必要性审查，在彰显公平正义、化解社会矛盾的同时，也节约了司法资源。

    据杨竹芳介绍，2013年元旦起实施的新《刑事诉讼法》第93条规定，检察机关应当对羁押必要性进行审查，但具体如何操作，却是广大检察机关面前的空白。该区制定的《西山区人民检察院侦查监督科羁押必要性审查机制》（简称《机制》）把这些要求落到了实处。《机制》通过七章二十四条，全面规范了羁押必要性审查程序的受理启动、审查过程、监督救济、风险防范等方面，保障了犯罪嫌疑人的合法权利。

    不久前，在审查一起盗窃案时，杨竹芳发现，犯罪嫌疑人朱某是一名17岁的在校生，案发后被学校开除，父母也怒称“不再认这个儿子”。本着挽救未成年人的责任感，杨竹芳多次与朱某家人及校方沟通，终于使朱某被家庭和学校重新接纳。根据《机制》，在朱某已具备帮教条件的情况下，杨竹芳建议公安机关对朱某由羁押改为取保候审，并得到采纳。得知自己能重回校园，朱某感动得大哭，向杨竹芳保证要改过自新。如今，朱某会经常向杨竹芳汇报自己的学习情况，这个少年的人生轨迹已经发生了扭转。

    据了解，我国的刑事司法实践中长期存在“重打击、轻保护”的思想观念，对犯罪嫌疑人构罪即捕、一押到底，损害了嫌疑人的人身自由权利。《机制》推出以来，杨竹芳告诉记者：“对一些初犯、偶犯且主观恶性小的犯罪嫌疑人尤其是未成年犯罪嫌疑人，我们主张慎捕、少捕，充分尊重保障人权，维护社会和谐稳定。”