中央纪委监察部网站近日刊文“请您建言”,提出进一步畅通信访举报和诉求表达渠道,更好地发挥全社会的监督力量。连日来,一些网友积极参与建言献策活动,留言已达5000多条。有网友称,有关部门在“打老虎”“拍苍蝇”的同时,对基层公务人员利用职务之便“吃、拿、卡、要”等腐败行为,也要加大惩处力度。否则,会让基层群众觉得“大老虎离我们太远,眼前苍蝇每天扑脸”。
“大老虎离我们太远,眼前苍蝇每天扑脸”——民众的朴素语言很耐人寻味,值得反腐部门重视。这样说,并不是否定反腐的成果,“一日办一官”的反腐成果有目共睹,有民调显示:“78.7%的受访者认为当前反腐工作效果明显”、“88.5%的受访者对反腐败努力程度表示认可”。这样说,也不是将“打老虎”和“拍苍蝇”对立起来,而是说人们对反腐有更大的期待,反腐不只是远处的热闹,更要让公众感受到身边的改变。
这一年的反腐工作赢得了好评,但在一片掌声中,有必要保持清醒的判断。“78.7%的受访者认为效果明显”只是抽象的数字和模糊的感受,实际的效果还需要还原为人们对身边腐败现象的具体判断。反腐败绝不只是表面上的热闹,关键是腐败有没有得到持久有效的遏制。
有必要防止一种对反腐败不切实际的期待,觉得打更多的官,并且要保持高密度才叫“过瘾”,才叫“力度很大”。反腐不是“过瘾”的事儿,公众不是围观看热闹的,而是要通过反腐败将权力关进笼子,让人们不被权力所敲诈勒索,免于被“吃、卡、拿、要”所侵害。
“大老虎离我们太远,眼前苍蝇每天扑脸”——这句话的意思是,反腐败虽然热闹,每天都有贪官落马,可一些人会“麻木”地觉得,这种反腐跟自己的关系不大,那些从没听过名字的落马官员,只是很远很远的地方一个陌生的符号。对于反腐败,相比于远处的“大老虎”受到了惩处,人们更在意那些与自己利益密切相关的“小苍蝇”——办证时在窗口遇到一个索要钱物者,盖章时遇到一个连科长都算不上的小吏,或者政府大院门口那个给两包烟才让进的看门人。
评价反腐败效果,也许并不是打了多少只“大老虎”,而是老百姓的切身感受,身边“吃、卡、拿、要”的“小苍蝇”是不是少了。打“大老虎”当然是莫大的反腐政绩,但关键是这种反腐败能不能通过遏制权力,将反腐效果传导到最缺少监督、遥远的权力末梢,传导到与百姓打交道最多的窗口小吏身上。常有人说,评价一个地方“一把手”的作风如何,看其司机的作风就知道;评价一个地方官场的生态,到行政中心跟一个小科长打次交道就明白。
其实,民众对政府和官员的评价没多么复杂,他们无法接触到那么大的官。但他们会通过最基层的小官们的行为,判断官场的整体生态。手中有一丁点小权力者,都敢那么毫无忌惮地吃卡拿要,就形成人们对整个社会腐败生态的基本认知。
所以,反腐败的关键也许不仅仅是打“大老虎”和“小苍蝇”,更重要的是制度反腐要能够自上而下传导到最基层,让公众觉得远处贪官的落马,能改变“眼前苍蝇每天扑脸”。由此看,反腐尚未成功,纪委还须努力!