上一版
缩小
全文复制
上一篇近日，广西河池市全市各级党政机关、事业单位收到一纸通知。这份由河池市纪委、组织部、监察局联合下发的《河池市党政机关、事业单位干部职工操办婚丧喜庆事宜规定（试行）》之所以被称为“史上最严”，是因为其对干部职工红白喜事的具体操办标准和规模都予以了“不近人情”的限制：干部职工操办婚事，婚嫁双方分别办理宴席的，各办理桌数不得超过10桌（或100人），婚嫁双方同城合办宴席桌数不得超过20桌（或200人）。亲戚以外人员参加干部职工操办的婚事，馈赠、封送的礼金或同等价值礼品每人次不得超过100元人民币。
“近年来，各种宴请过多过滥，无论是干部职工还是普通群众对此都疲于奔命，有的领导干部才三十来岁就办生日宴，让同事下属左右为难。”河池市纪委常委戴盛利说，市里出台这个规定的目的，一方面是为了减轻干部群众的人情负担，另一方面也是为了落实中央八项规定精神，对领导干部从严督查，预防以红白喜事敛财的行为。
记者看到，在河池市民经常访问的“河池论坛”上，“红白喜事请酒猛于虎！”、“一月工资起码三分之一要拿来吃酒”等抱怨帖频频出现，这一规定的出台也可以说是党政部门对舆情热点的一个回应，“以后遇到不好推辞的宴请大家也有个说法依据了。”戴盛利说。
促使这一规定落在纸上的另一个重要原因，是此前纪检监察机关接到这类举报后，由于没有明确制度，查办过程中没法认定是否属于大操大办或违纪违规行为，往往只能对当事人进行廉政谈话提醒，并不能有效遏制宴请歪风。
为了制定一套因地制宜又切实可行的规范性文件，从2013年5月起，河池市纪委监察局组织人员开展了为期半年的调研，希望通过制度建设，在全市掀起新事新办的风气，以党风带动民风社风的转变。
调研过程中，河池市向各县市区的党政机关事业单位下发征求意见书，反馈回来的意见主要集中在两个方面：礼金的限额多少以及桌数的问题。此前，河池市有的县区也出台过严禁干部职工大操大办婚丧事宜的规定，“但有宴席桌数限定在25桌、30桌，这等于基本上没限制了。”戴盛利说。
河池市是广西区内少数民族聚居最多的地区之一，全市有壮、瑶、仫佬、毛南等9个世居民族，一些少数民族还保留着吃满月酒、喝半路酒等习俗。做第一稿时，市里本来也想对办丧事规定桌数，但后来讨论认为不符合实际。戴盛利说，在河池少数民族比较集中的地方，办丧事时，亲友听说后都会赶过去上一柱香，因此最后对婚事这块控制得比较严，丧事则是提倡从简，对具体的桌数不作要求。至于满月酒等婚丧事宜以外的其他喜庆宴请，规定仅限直系亲属参加。“我们主要是针对城镇干部职工，如果规定里不严控婚丧以外的喜庆事宜，那反对铺张浪费的初衷又会落空。”戴盛利说。
规定出台后，网络上热议如潮，其中关注的焦点是如何监督和保证落实的问题。就像河池市民覃女士所担心的，喜宴上送的礼金只有送的人和收的人才知道，纪委监察部门怎么监督得到呢？
作为这一规定的推动者，戴盛利表示，制度的执行和贯彻落实，完全靠自觉是不现实的。市里下发通知时，一开始想由市委办公室和政府办公室下文，但后来还是决定由市纪委和市委组织部联合下文，为的就是促使监督部门真正履行监督职责。
戴盛利认为，制度周到、避免漏洞是确保落实的关键。为了确保监督，规定要求干部职工操办婚丧事宜时，必须向所在单位履行备案手续和进行事后报告。其所在单位党组除了要在其填写的“备案表”和“报告表”上签署意见外，还要将表格报同级纪检监察机关和组织人事部门备案，纳入干部廉政档案。对于违规操办的，取消其所在单位当年评优评先资格，年度党风廉政建设责任制考核降低一个等次，并依责严格追究单位主要领导和分管领导责任，造成恶劣影响的，追究纪律责任。
广西师范大学社会学教授肖富群认为，婚丧喜庆事宜属于民俗的一部分，对于个人、家庭甚至社会，都有积极意义。但这些程序和仪式应该在健康、文明、节俭、朴素的基础上去实现其意义。河池党政部门出台政策性文件约束婚丧喜庆事宜，符合当前国家的现行政策，体现我国精神文明建设中一贯的要求，尽管某些具体的规定与现在社会风气和做法有较大差距，似乎不近人情，但党政部门应该是践行党和政府政策的表率，应该是社会移风易俗的先行者。
