责任保险能否辅助化解社会矛盾

    本报讯（记者李松涛）是否有人知道，在食品安全、医疗纠纷、环境污染等问题上，保险也能发挥作用？

    2014年全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波拿出了一个数字，在过去的2013年，我国责任保险保费收入达到216.6亿元，为食品、环境、医疗等领域提供风险保障高达48.6万亿元。

    所谓责任保险，是指以保险客户的法律赔偿风险为承保对象的一类保险。从目前世界情况看，基本分为公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险和第三者责任保险五种。

    这个险种的意义，是保险人承保被保险人对于第三人依法应付之赔偿责任，因此在很多国家，这个险种被称为赔偿责任险。对大多数普通人来说，这个险种最常见的就是机动车第三者责任保险，当机动车主投保该险种后，如果发生交通意外事故，造成第三方人身伤亡的，由保险公司对第三方进行赔偿。

    上世纪50年代初，责任保险就在我国开展，后于50年代后期停办。1979年责任保险业务恢复，但在我国，这个险种在整体保险业务中所占比例并不高。

    1月21日召开的全国保险监管工作会议显示，2013年我国财产险保费收入6212亿元，责任保险保费收入在其中仅占约3.5%。而在世界范围，全球责任保险总量的平均比重已超过15%，在欧美发达国家，这一比重达30%～50%。

    在学者眼中，责任保险是社会的润滑剂。在当下中国面临的空气污染、环境污染、食品安全、医疗纠纷等等尖锐的社会矛盾中，这个险种能否发挥润滑作用？

    按照项俊波的说法，保监会在思考如何发挥责任保险化解社会矛盾纠纷的作用。

    项俊波称，在宁夏回族自治区，医疗责任保险就已经在推开，医生在投保之后，所有的医疗纠纷责任都交给保险公司来处理，医生、医院可以避免与患者、患者家属的冲突，“100起医疗纠纷中，保险公司可以调解成功90起”。

    这也就是说，当医生投保了医疗纠纷责任保险之后，将由保险公司根据实际情况对医疗纠纷进行判断，依法对患者进行相关的赔偿。医生免去了面对医疗纠纷的压力，可以更加专注于医疗，也有了更大的可能多点执业。患者也不必与医院、医生就医疗问题争执，保险公司会拿出相应的补偿方案。

    项俊波表示，中国保监会正在健全医疗责任保险的各项制度，推动保险业参与医疗纠纷调解机制建设，提升保险服务能力。

    与医疗纠纷责任保险类似的还有食品安全责任保险、环境污染责任保险等等。按照项俊波的说法，目前中国保监会正在协调配合有关部门，推动食品安全责任强制保险立法，做好相关配套机制建设。 

    在环境污染方面，根据公开信息，在过去的一年中，我国已有19个省（区市）开展了环境责任保险试点。但由于缺乏相应法律规定，导致实践中很难强制企业投保该险种。而按照项俊波的说法，中国保监会正深入总结环境污染责任保险试点经验，逐步拓展试点范围和领域，加强风险评估等基础制度建设。

    对大多数普通人来说，责任保险可能还是一个陌生的名次，但在中国保监会新一年的工作计划中，“深入发展责任保险”已经是今年要推进的保险服务体系改革创新的重要内容。