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2014年02月12日 星期三
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日本欲从日韩关系入手寻找外交突破口

本报记者 张蕾  来源:中国青年报  ( 2014年02月12日   04 版)

    1月23日,韩国一所高中的工作人员聚集在首尔的日本使馆外,举行反日集会。CFP供图

    因担心中韩两国联手在历史问题上对日本施压,日本首相安倍晋三近日表现出欲先修复日韩关系的姿态。比较而言,韩日之间的矛盾似乎要略轻于中日之间的对立,再加上美国因素的影响,日本政府决定先从韩日关系下手,寻找缓和与邻国外交的突破口。

    韩国方面则认为,“解铃还须系铃人”,日本需要改变其错误的历史认识。但为了应对眼前的朝核危机,韩国也感到韩日应该尽快缓和关系。还有专家提议,韩国应采取“亲美”、“联中”和“用日”战略。

    安倍欲先修复日韩关系

    在安倍去年12月作为日本首相参拜了靖国神社之后,中国方面表态说,日本已将中日首脑会谈的大门关闭,并要安倍马上道歉。相比之下,韩国总统朴槿惠的表态似乎要软化一些。朴槿惠在1月6日的新年记者招待会上曾称,“迄今为止我从未说过不进行韩日首脑会谈”,她同时也表示,“韩日首脑会谈要带来有利于两国关系发展的成果,因此事前要做好充分准备。我认为要在这种准备下推进会谈”,敦促日本做出改变。

    2月6日在参院预算委员会会议上,安倍也表达了为改善日韩关系欲与韩国总统朴槿惠举行会谈的意愿。他说:“我希望不仅是在对话的大门内一味等待,也要积极地走出去,为实现(日韩)首脑会谈等政治层面的交流而付诸努力。”安倍说,韩国是“(与日本)具有共同价值观的最重要的邻国”。他还专门举出竹岛(韩国称独岛)和随军慰安妇问题称,“正因为存在需要解决的问题,才应该敞开胸襟,不加前提条件地举行首脑会谈”。

    日本共同社分析认为,安倍表示将采取积极措施修复与韩国的关系,是因为日本政府认为,中国正用各种手段加强对日施压,两国关系今后也将持续紧张,因此日本将优先致力于修复日韩关系。

    这也是美国人的意思

    日本对韩国的重视,也反映出了美国的意愿。

    美国前国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦2月6日在东京发表演讲时表示,在东亚地区稳定方面,日韩关系的修复居于首要地位。她说:“日本政府应该根据与友好国家加强团结这一战略需求采取下一步行动。”

    弗卢努瓦指出,日本首相安倍晋三参拜靖国神社后,美国政府表示“失望”,这表明美方对此“不满”。弗卢努瓦称,在朝鲜实施核开发、中国崛起的背景下,日韩关系的恶化会导致美国与盟国间的战略合作节外生枝。

    此外,美国国务卿克里当地时间7日在华盛顿会见日本外相岸田文雄时,对日韩关系的恶化表示了担忧。他同时表示,中国对解决朝核问题有着重要作用,敦促日方改善日中关系。

    日本担心美国偏袒韩国

    据日本媒体报道,日本政府希望美国总统奥巴马于4月对日本进行国事访问,韩国政府也邀请奥巴马在同一时期访韩。美方在研究奥巴马的出访日程时,将不得不顾及到韩国的立场和感受。在日韩因历史认识问题而严重对立的情况下,日本政府内的一些人认为奥巴马政府倾向于“偏袒”韩国,这对日本不利。

    近一段时间来,美国地方政府在对待历史问题上已经发出了一些倾向于韩国的信号。

    美国弗吉尼亚州议会众院6日通过一项法案,要求学校教科书同时标注“日本海”和“东海”,从而成为首个通过这类法案的州。继美国弗吉尼亚州之后,纽约和新泽西州也提议了《东海并记法案》。纽约州参议员史塔文斯基2月7日(当地时间)提议了《东海并记法案》,法案规定,在今年7月以后制作或向学生提供的教科书中,要将“东海(East Sea)”与“日本海(Sea of Japan)”一同标记。史塔文斯基议员指出:“‘日本海’这个名称是在韩国被日本占领时的1929年被国际海道测量组织(IHO)采用的,(对韩国)不公平。”她还强调称,“正如俗话所说的‘历史是由胜者记录’的那样,‘日本海’这个名称对韩国人来说意味着强占和暴力”,“让大家知道东海的意义,这对于纽约学生成长为有良心的全球市民是必要的”。

    此前,美国众参两个议院曾表决通过了包括“慰安妇”问题在内的美国政府2014财年预算法案。该法案呼吁美国国务卿敦促日本政府遵守美国众议院于2007年通过的“‘慰安妇’决议案”。这是美国国会首次通过包括“慰安妇”问题的正式法案。2007年,美国众议院表决通过了一项谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”并要求日本政府正式道歉的决议。

    去年7月30日,美国加利福尼亚州洛杉矶附近格伦代尔市立公园设置了一座象征受害“慰安妇”的少女雕像。

    韩国朝野也有与日本改善关系的意愿

    韩国方面认为,在历史认识问题上,“解铃还须系铃人”,安倍政府惹出的事端,当然需要日本自己站出来摆平。但在现实利益考虑上,韩国也并不希望同日本的关系弄得太僵。

    韩国外交部长尹炳世10日表示,安倍政府错误的历史认识,是韩日关系向前发展的最大阻碍。日本政府只有采取有诚意的措施,两国才能开展更高层次的对话。韩国政府正在考虑如何打破紧张的双边局势。

    韩国中央日报9日分析称,在东北亚政局中,韩国正在美中两国之间摸索确保战略空间的战略,但对日关系依然是“无尽的泥沼”。只要日本在历史问题上未表现出诚意,韩日间能否进行对话就很不明朗。 

    韩国外交部认为,去年韩日之间之所以未能实现首脑会谈,与日本推行所谓积极和平主义、行使集体自卫权,以及地区内领土和历史矛盾深化有关。韩国政府相关负责人表示,“随着安倍首相参拜供奉战犯牌位的靖国神社,韩国国内舆论极度恶化”,此后日本还有2月举行竹岛日(韩国称‘独岛’)活动、3月发布日本历史教科书鉴定结果、4月靖国神社春季例行大祭等安排,近期内韩日关系很难得到改善。 

    虽然认为“解铃还需系铃人”,但考虑到朝核等眼前问题,韩国政府认为有必要为实现韩日高层对话营造条件。为此,韩国外交部还提出了“日本要自行解决问题”、“营造高层对话条件”、“强化朝核等战略合作”等面向未来的课题,以缓和韩日关系。

    韩国国民的想法也基本与政府一致。据韩国媒体报道,韩国峨山政策研究院舆论研究中心在安倍参拜靖国神社后实施的舆论调查结果显示,在“为改善对日关系,总统是否需要积极出面”的问题下,认为“必要”的(57.8%)比认为“不必要”的(33.8%)人数更多。调查结果显示,87.6%的韩国国民认为“安倍不应参拜靖国神社”;对于日本扩大安保作用,持反对意见者(66.8%)是持支持意见者(18.9%)的三倍多。这表明韩国国民不信任日本对历史的认识,担心日本追求集体自卫权,走向军事大国。

    学者:韩国希望“亲美、联中、用日”

    即便如此,认为“要进行韩日首脑会谈”的受访者(49.5%),比反对进行韩日首脑会谈的受访者(40.7%)更多。引人注意的是,在20多岁的年轻受访者中,有69%的人支持实现韩日首脑会谈。这与60多岁以上受访者中支持实现首脑会谈(38.1%)的比例存在30个百分点以上的差距。此项调查是上个月29日至31日对1054名成年男女进行的调查结果。

    对此,峨山政策研究院研究委员金志润表示,“即使是在安倍参拜靖国神社以后,仍有六成韩国国民希望积极改善与日本的关系”,“这可以被解释为‘虽然讨厌,但需要做的还是要做’的现实性和战略性的判断”。

    该院高级研究员凤英植则指出,“韩日关系的恶化只会对中国有利”,“如果现在韩日关系持续恶化下去,只会给韩美关系带来不好的影响,致使韩国在中日两国间的战略回旋余地被缩小”。凤英植还表示,“(韩国)国民也会考虑到现实利益和战略利益,所以政府不应该依据舆论断绝韩日关系,而要谋求‘用日’的方法”。

    韩国学者普遍认为,为了实现韩国主导的新东北亚战略,恢复韩日关系、巩固韩美日互助、同时联动中国,显得比较重要。对此,有研究者概括为“亲美”、“联中”和“用日”战略。

    本报北京2月11日电

本报记者 张蕾 来源:中国青年报

2014年02月12日 04 版

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