商业银行服务收费新规出台

    本报北京2月14日电（记者董伟）银监会和国家发改委今天联合发布了《商业银行服务价格管理办法》（以下简称《办法》），公布了商业银行服务实行政府指导价、政府定价的目录，降低和调整了部分收费标准，规定了部分免费服务项目。自今年8月1日起将有条件免收个人客户账户管理费、年费和养老金异地取款手续费，并降低部分收费标准。

    《办法》规定，商业银行免收社会保险经办机构和本行签约开立的个人基本养老金（含退休金）账户每月前两笔且每笔不超过2500元（含2500元）的本行异地（含本行柜台和ATM）取现手续费。对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。

    《办法》强调，商业银行为银行客户提供账户变动短信提醒服务并收费的，应事先通过网点或电子渠道等与银行客户签约；未与银行客户签约的，不得收费。针对代缴代扣代收代付业务手续费问题，《办法》要求按照“谁委托、谁付费”原则收取委托业务相关手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取委托业务相关手续费。

    不过，《办法》中对电子银行渠道提供的转账、取现等手续费实行市场调节价，并未纳入政府管理范围。

    除了这些引人注目的具体条款外，《办法》还重申了一些金融消费者权益原则。在规范价格信息披露方面，《办法》严格了商业银行服务价格信息披露的要求。

    规定商业银行应当在其各类营业场所、网站主页的醒目位置及时、准确公示实行政府指导价、政府定价和市场调节价的服务项目、服务内容、服务价格、适用对象等信息。同时，要求商业银行制定和提高实行市场调节服务价格，应当至少于执行前3个月按规定方式进行公示。

    在保障客户知情权、选择权方面，《办法》规定，银行在为客户提供服务之前，应严格执行服务价格信息披露的规定，在客户确认接受服务价格后，方可提供服务。客户在使用服务前明确表示不接受相关服务价格的，银行应及时终止服务，不得强制或变相强制客户接受服务。

    《办法》细化了对银行服务价格违法违规行为的处罚规定,对突破政府指导价、政府定价相关规定，未按照规定程序制定和调整市场调节价，商业银行分支机构擅自定价，未按照规定进行服务价格信息披露，内部管理不合规等行为，明确了相关处理的法律依据。