广州市政协委员呼吁“一证行天下”

    本报广州2月20日电（记者林洁）“我们一生要办多少证呢？经过调研发现，常见的证有103个。从出生证到死亡证，人的一生不是在办证，就是在办证的路上。”广州市政协常委曹志伟说。两个工作人员接着拉开一幅4米长的图纸，上面是“线状图”，用红色、黄色、灰色密密麻麻地标注着各类证件名，图纸名为“人在证（征）途”。

    这是广州市政协十二届三次会议的各界别委员代表座谈会现场，广东省委常委、广州市委书记万庆良等领导正在听取政协委员对广州经济社会发展的意见建议。曹志伟带来了这幅图纸，反映了“每一位公民办证难的问题”，同时为公民“一证行天下”提建议。会上，万庆良点名广州市全面深化改革领导小组亲自督办该提案。

    曹志伟介绍，这103个证分为六大类：身份证明类、学历证明类、工作证明类、家庭婚姻证明类、财产保险证明类、生活证明类。

    根据曹志伟团队统计，办齐这些证，需要经过18个部、委、局、办，39个处、室、中心、支队和所，盖100多个章，交28种办证费。办证过程中，户口簿要提交37次，照片要提交50次，身份证要提交73次。

    据悉，“人在证（征）途”的103个证件，由曹志伟的19人团队用4个月收集而来。经过调研后，曹志伟开始撰写解决办证难的提案——《关于打破行政管理壁垒、改革公民信息服务管理方式、建立公民信息大数据库网、构建现代化治理体系、一证行天下的建议》。

    曹志伟分析，造成办证多的根本原因在于“行政管理部门有一个行政的堡垒，造成了一个个信息的孤岛”，于是公民需要重复提交信息。为此，他呼吁建立公民信息大数据库网，提高证件的技术含量和信息含量，取消合并大部分的证件，逐步实现一证行天下。同时联通政府各部门的信息孤岛，建立公民信用体系。他还提议，将目前分散在各部门的办事窗口集中合并成一个公民服务大厅，为公民提供一站式服务，并且开通“网上办证大厅”，网上提交信息，自助打印证件。