通往加拿大的移民之路变得非常狭窄了

    最近，一条新闻牵动了许多正在或者想要移民海外的中国家庭的神经。

    2月11日，加拿大财政部长吉姆·弗拉厄提在向议会提交“2014年经济发展计划”时，表明了将终止“联邦投资移民计划（IIP）”和“联邦企业家计划（FEP）”两项移民计划的意向。虽然这项提案还需由加拿大联邦议会最终审理通过后方能生效，但业内人士普遍认为，根据以往经验，该提案被最终通过的可能性很大。一位业内人士表示，不管是对有移民意向的人群，还是对整个移民行业来说，这项政策变化的影响力都不亚于一场“地震”。

    数万中国轮候家庭措手不及

    周静怡最近几天电话格外繁忙。她是北京一家移民中介机构“金诺华移民”的客户经理，加拿大投资移民项目将被取消的消息一出，很多客户急切地打电话过来询问相关情况。

    “受冲击最大的，还是那些已经成功递交了申请，正在轮候等待面试通知或者体检通知的客户。”周静怡说。

    据了解，此次加拿大投资移民项目“叫停”，不仅意味着今后这条路可能走不通了，同时也意味着，此前已经成功递交但还没有被审理的移民申请，也将被“一刀切”地作废，加拿大政府将退回申请费用。据报道，此前积压的加拿大“联邦投资移民(IIP)”项目申请数量已达6.6万份，其中来自中国的申请多达5.7万份。

    “确实有客户非常失落。” 周静怡说，“很多客户已经轮候了五六年甚至七八年了，而且很多人抱着‘一人申请、全家移民’的希望，因此，这次政策调整打乱了很多人的家庭规划。”

    加拿大政府表示，此次拟正式取消“联邦投资移民（IIP）”项目，主要原因在于，“该项目已成为外国人合法居留加拿大的捷径，但却严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值”。并且，这一项目没有使加拿大获得充分的经济收益，投资移民者在加拿大缴纳的税款，也低于其他经济类移民者。

    加拿大对于积压的移民申请采取“一刀切”的做法，也并不是第一次。2013年7月加拿大移民局曾宣布：2008年2月27日前递交的28万份“联邦技术移民”申请作废。这一举动当时曾遭到许多移民申请者的抗议乃至提起集体诉讼。业内人士分析，极有可能成为现实的“联邦投资移民（IIP）”项目取消，很可能会招致同样的后果。有报道称，目前已有加拿大当地华人团体提出抗议，指责加拿大政府这次政策调整的主要目标是针对中国移民和华裔。对此，加拿大移民部长克里斯·亚历山大近日回应称，“这种说法是绝对错误的”，未来仍欢迎中国人通过加拿大经验类别(CEC)或省提名移民计划(PNP)，以及今后将推出的新的“移民计划”移居加拿大。

    “IIP”因“性价比最高”而受青睐

    加拿大移民项目为何在移民市场如此受青睐？周静怡说，不仅是因为加拿大拥有比较完善的公共医疗和教育系统、良好的自然环境，以及较成熟的华人社区，还因为加拿大的移民项目是“性价比最高”的项目之一。

    此次被叫停的加拿大投资移民项目（IIP）开始于1986年。在过去28年中，该项目一共为加拿大带进13万移民，其中中国移民占多数。

    周静怡介绍说，在此次政策变动之前，加拿大“联邦投资移民（IIP）”项目允许个人私有财产达到160万加元（约合880万元人民币）的外国申请者，通过向加拿大政府投资80万加元（约合440万元人民币）的方式，获得加拿大“永久居留权”；投入的资金5年后将无息返还。周静怡说：“投资门槛适中、风险低、拿到的‘身份’含金量高，这是加拿大投资移民项目的优势所在。” 

    相较于加拿大投资移民项目，其他国家的移民项目对有移民意愿者来说各有缺憾。

    有的资金门槛比较高。比如，澳大利亚在2012年推出了“重大投资者类签证(SIV)”移民项目，需投资500万澳元（约合人民币2700万元）。据《华尔街日报》报道，到目前为止，这一项目已吸引601位申请人，其中91%为中国公民。而英国投资移民项目的最低门槛，是需投资100万英镑（约合人民币1000万元）。

    有的风险比较大。比如美国的“EB-5”投资移民项目，要求投资100万美元（约合人民币600万元），或向贫穷、低收入和高失业区域投资50万美元（约合人民币300万元），创造10个以上直接或间接就业机会，方可申请绿卡。但这一项目不承诺返还投资金额，并需要投资者自己承担投资风险。

    有的含金量不高。比如，受欧债危机的影响，一些“囊中羞涩”的南欧国家包括葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯等，近年纷纷推出通过购买房产换取“居留权”的“置业移民”项目。在这些项目中，门槛最低的甚至只需要25万欧元（约合人民币200万元）。但是，这类“置业移民”提供的“身份”，仅是在这些国家有年限的“长期居留签证”，申请者在居留期限内可在26个申根国家居住和生活；居留期限到期后如果想要“入籍”，还需要完成多项审核，有的国家还需要考察语言水平。

    加拿大政府透露，“联邦投资移民(IIP)”项目被“终结”后，加拿大将推出新的“移民投资者创业投资基金试验计划”，这一新项目很可能效仿美国的“EB-5”项目，要求申请者将资金真正投入经营或创业，并承担投资风险。

    子女教育：中国人移民国外的最大动机

    加拿大IIP可能被取消在中国引起如此大的反响，是因为涉及有移民意愿的人确实较多。有着11年移民投资从业经验的周静怡说，目前移民的主要客户来源以一线城市居多；而她经手的八成以上案例，移民动机的“最高指挥棒”还是为了子女的教育与未来发展，“这是业内公认的一个事实”。

    加拿大“联邦投资移民(IPP)”这扇大门被关上以后，有移民意愿的这部分中国人，移民之路将去向何方？周静怡认为，资金较为雄厚的人和家庭，可能会转向澳大利亚或者英国的投资移民项目；比较热衷于北美、且可接受的投资门槛较低者，可能会将目光转向美国的“EB-5”项目；南欧国家的置业移民项目，也可能会成为一些家庭的“备选”，但不会是“必选项”。

    对于那些对移民加拿大比较执着的人来说，可能还会转投魁北克省的投资移民项目，或者其他省的“省提名（PNP）”项目。但周静怡说：“魁北克省的审核较为严格，且近年来政策也有收紧趋势。其他省的‘省提名’项目则要求各不一样，且名额较少，审核进度也非常缓慢。”她认为：“现在移民加拿大的路已经变得非常狭窄和困难了。”

    一位资深业内人士还告诉记者，此次加拿大投资移民政策的调整，还可能引起国内移民中介行业的震动。不少主要办理加拿大移民项目的中介公司，可能将面临客户大量退款，这可能导致这些公司的现金流出现断裂，从而使很多中介公司面临经营困境。

    本报北京2月24日电