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2014年02月25日 星期二
中青在线

加拿大投资移民项目将被终止 数万中国申请者受影响

通往加拿大的移民之路变得非常狭窄了

本报记者 陈婧 《 中国青年报 》( 2014年02月25日   04 版)

    最近,一条新闻牵动了许多正在或者想要移民海外的中国家庭的神经。

    2月11日,加拿大财政部长吉姆·弗拉厄提在向议会提交“2014年经济发展计划”时,表明了将终止“联邦投资移民计划(IIP)”和“联邦企业家计划(FEP)”两项移民计划的意向。虽然这项提案还需由加拿大联邦议会最终审理通过后方能生效,但业内人士普遍认为,根据以往经验,该提案被最终通过的可能性很大。一位业内人士表示,不管是对有移民意向的人群,还是对整个移民行业来说,这项政策变化的影响力都不亚于一场“地震”。

    数万中国轮候家庭措手不及

    周静怡最近几天电话格外繁忙。她是北京一家移民中介机构“金诺华移民”的客户经理,加拿大投资移民项目将被取消的消息一出,很多客户急切地打电话过来询问相关情况。

    “受冲击最大的,还是那些已经成功递交了申请,正在轮候等待面试通知或者体检通知的客户。”周静怡说。

    据了解,此次加拿大投资移民项目“叫停”,不仅意味着今后这条路可能走不通了,同时也意味着,此前已经成功递交但还没有被审理的移民申请,也将被“一刀切”地作废,加拿大政府将退回申请费用。据报道,此前积压的加拿大“联邦投资移民(IIP)”项目申请数量已达6.6万份,其中来自中国的申请多达5.7万份。

    “确实有客户非常失落。” 周静怡说,“很多客户已经轮候了五六年甚至七八年了,而且很多人抱着‘一人申请、全家移民’的希望,因此,这次政策调整打乱了很多人的家庭规划。”

    加拿大政府表示,此次拟正式取消“联邦投资移民(IIP)”项目,主要原因在于,“该项目已成为外国人合法居留加拿大的捷径,但却严重低估了加拿大居留权和加拿大国籍的价值”。并且,这一项目没有使加拿大获得充分的经济收益,投资移民者在加拿大缴纳的税款,也低于其他经济类移民者。

    加拿大对于积压的移民申请采取“一刀切”的做法,也并不是第一次。2013年7月加拿大移民局曾宣布:2008年2月27日前递交的28万份“联邦技术移民”申请作废。这一举动当时曾遭到许多移民申请者的抗议乃至提起集体诉讼。业内人士分析,极有可能成为现实的“联邦投资移民(IIP)”项目取消,很可能会招致同样的后果。有报道称,目前已有加拿大当地华人团体提出抗议,指责加拿大政府这次政策调整的主要目标是针对中国移民和华裔。对此,加拿大移民部长克里斯·亚历山大近日回应称,“这种说法是绝对错误的”,未来仍欢迎中国人通过加拿大经验类别(CEC)或省提名移民计划(PNP),以及今后将推出的新的“移民计划”移居加拿大。

    “IIP”因“性价比最高”而受青睐

    加拿大移民项目为何在移民市场如此受青睐?周静怡说,不仅是因为加拿大拥有比较完善的公共医疗和教育系统、良好的自然环境,以及较成熟的华人社区,还因为加拿大的移民项目是“性价比最高”的项目之一。

    此次被叫停的加拿大投资移民项目(IIP)开始于1986年。在过去28年中,该项目一共为加拿大带进13万移民,其中中国移民占多数。

    周静怡介绍说,在此次政策变动之前,加拿大“联邦投资移民(IIP)”项目允许个人私有财产达到160万加元(约合880万元人民币)的外国申请者,通过向加拿大政府投资80万加元(约合440万元人民币)的方式,获得加拿大“永久居留权”;投入的资金5年后将无息返还。周静怡说:“投资门槛适中、风险低、拿到的‘身份’含金量高,这是加拿大投资移民项目的优势所在。” 

    相较于加拿大投资移民项目,其他国家的移民项目对有移民意愿者来说各有缺憾。

    有的资金门槛比较高。比如,澳大利亚在2012年推出了“重大投资者类签证(SIV)”移民项目,需投资500万澳元(约合人民币2700万元)。据《华尔街日报》报道,到目前为止,这一项目已吸引601位申请人,其中91%为中国公民。而英国投资移民项目的最低门槛,是需投资100万英镑(约合人民币1000万元)。

    有的风险比较大。比如美国的“EB-5”投资移民项目,要求投资100万美元(约合人民币600万元),或向贫穷、低收入和高失业区域投资50万美元(约合人民币300万元),创造10个以上直接或间接就业机会,方可申请绿卡。但这一项目不承诺返还投资金额,并需要投资者自己承担投资风险。

    有的含金量不高。比如,受欧债危机的影响,一些“囊中羞涩”的南欧国家包括葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯等,近年纷纷推出通过购买房产换取“居留权”的“置业移民”项目。在这些项目中,门槛最低的甚至只需要25万欧元(约合人民币200万元)。但是,这类“置业移民”提供的“身份”,仅是在这些国家有年限的“长期居留签证”,申请者在居留期限内可在26个申根国家居住和生活;居留期限到期后如果想要“入籍”,还需要完成多项审核,有的国家还需要考察语言水平。

    加拿大政府透露,“联邦投资移民(IIP)”项目被“终结”后,加拿大将推出新的“移民投资者创业投资基金试验计划”,这一新项目很可能效仿美国的“EB-5”项目,要求申请者将资金真正投入经营或创业,并承担投资风险。

    子女教育:中国人移民国外的最大动机

    加拿大IIP可能被取消在中国引起如此大的反响,是因为涉及有移民意愿的人确实较多。有着11年移民投资从业经验的周静怡说,目前移民的主要客户来源以一线城市居多;而她经手的八成以上案例,移民动机的“最高指挥棒”还是为了子女的教育与未来发展,“这是业内公认的一个事实”。

    加拿大“联邦投资移民(IPP)”这扇大门被关上以后,有移民意愿的这部分中国人,移民之路将去向何方?周静怡认为,资金较为雄厚的人和家庭,可能会转向澳大利亚或者英国的投资移民项目;比较热衷于北美、且可接受的投资门槛较低者,可能会将目光转向美国的“EB-5”项目;南欧国家的置业移民项目,也可能会成为一些家庭的“备选”,但不会是“必选项”。

    对于那些对移民加拿大比较执着的人来说,可能还会转投魁北克省的投资移民项目,或者其他省的“省提名(PNP)”项目。但周静怡说:“魁北克省的审核较为严格,且近年来政策也有收紧趋势。其他省的‘省提名’项目则要求各不一样,且名额较少,审核进度也非常缓慢。”她认为:“现在移民加拿大的路已经变得非常狭窄和困难了。”

    一位资深业内人士还告诉记者,此次加拿大投资移民政策的调整,还可能引起国内移民中介行业的震动。不少主要办理加拿大移民项目的中介公司,可能将面临客户大量退款,这可能导致这些公司的现金流出现断裂,从而使很多中介公司面临经营困境。

    本报北京2月24日电

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