公私混合 政府别搞“拉郎配”

    “别拿我们民营企业当点缀。” 全国政协委员、江苏省工商联副主席袁亚非在谈到“混合所有制经济”的话题时说。

    在今天政协工商联界别的小组讨论中，十八届三中全会提出的“发展混合所有制经济”是众多民营企业家关注的热点问题，而在和国有企业资本混合经营一家公司的过程中，袁亚非有切肤之痛。

    政府拉着他和一家国有企业共同出资成立了一家期货公司，国有资本是第一大股东，占股超过50%，袁亚非的企业是第二大股东。按照国有企业的体制，公司决策、项目等都需要向上级公司、国资委等部门汇报，经领导批准后再执行。袁亚非说，公私混合的目的就是市场要起作用，并且起决定性作用，现在投了那么多钱，并没有现代企业的制度，“我天天祈祷着领导给我派个好干部来，要不我的钱跟着你没什么用？拿我们做个道具摆着。”

    企业家委员们在讨论中发现，这样“新瓶装老酒”的例子还有不少，背后大都有政府“拉郎配”的影子。

    天津滨海浙商投资集团董事长连良桂委员发现，天津在推动一批国企用混合所有制的方式合作转型，“梳理出130个项目拿出来以后，都是垃圾项目，好的项目都不拿出来。”

    “按市场规律给他办。”中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙委员立马插话说，垃圾项目就别买，不论政府怎么推动，民营企业就按市场规律应对，“让垃圾项目该死的先死完了以后再考虑（投资）。”

    安徽省政协副主席、省工商联主席李卫华委员计划邀请全国的民营企业家去安徽寻找“混合”的机会，他曾经摸底发现，安徽的2600多家公有制企业中，大约三分之一有明显利润，三分之一经营困难，剩下三分之一维持平衡。

    “我们想用三分之一有明显利润的企业跟有实力的民企合作。”李卫华说，愿意拿出优质资源不是牺牲，民营资本与优质国企在优势领域强强联合，会完善国企的现代企业制度，能取得更大效益，同时优质国企稀释股份转移出来的资金，可以用来把困难企业救活，再想“混”入民营资本就有更大吸引力。他同时坦言，用“民营的机制”解决“国有的问题”，是关键，也是难点，阻力在于能不能解放思想，破除行政思维藩篱。

    安徽已经尝到了混合所有制带来的红利。安徽一家总投资30亿元的混合所有制企业，实现了两年内交出了纳税5亿元的“红单”，这家企业国有投资为9亿元，其余为民营资本投资，企业老总没有行政级别，企业完全按照市场规律运作，政府只向公司委派董事，不参与具体的经营管理事务。

    大百汇集团董事长温纯青委员认为，这是正道。让他比较恼火的是，有些地方政府用各种优惠到“超国民”待遇的招商引资政策，吸引各类“500强”企业入驻，投资成绩是提升了，但也破坏了公平营商的市场环境，“让企业平等地在市场中竞争，比什么都重要。”

    全国政协经济委员会副主任褚平委员有8年全国工商联工作的背景，他认为，混合的过程就是“自由恋爱”，不要“拉郎配”，政府不要“包办婚姻”。

    “还不要过多纠缠于‘公吃私’还是‘私吃公’的问题。”褚平说，只要按照现代企业制度去改造、混合，都是符合方向的。他分析，目前的阻力在于国有企业行政化，破除阻力需要有顶层设计，“无非就是去掉级别，现在分歧还比较大。”    

    本报北京3月4日电