团中央提案聚焦“净化青少年上网环境”

    往年很少关注两会报道的青年网友“天书”，最近一反常态关心起正在进行的全国两会，“想看看绿色网络环境的事儿”。

    “天书”是一名网络游戏爱好者，也是中国网络游戏公会联盟的副秘书长。这两天，他将自己写的一份题为《关于限制成人游戏、鼓励绿色游戏发展的建议》交给记者，希望建议能被带上全国两会，“引起代表委员的重视”。

    “天书”在建议中说，网游行业的现状给未成年“玩家”的身心健康带来“巨大危害”。“个别以经营成人游戏为主的企业，不仅利润丰厚，还能获得高额的相关补贴；而那些不设赚钱陷阱、低收费的绿色网游公司却无法生存。”据“天书”介绍，去年已有16款绿色游戏产品因经营不善被迫关服停运。

    事实上，共青团界别的委员早已注意到类似问题。他们以“共青团中央”的名义，向全国政协提交了《关于净化青少年成长的网络和新媒体环境的提案》。

    该提案称，目前我国青少年网民已达2.35亿人，占网民总数的41.6%。从各级团组织的调研情况看，青少年在信息获取、交流沟通、休闲娱乐和商务交易等方面对网络和新媒体的依赖越来越明显，特别是手机已成为青少年最主要的上网终端，微博、微信、QQ等已成为青少年了解社会、沟通联系的主要渠道。

    然而，网络和新媒体在方便青少年学习、生活的同时，也对成长中的青少年产生不少负面影响。一是网络信息传播很容易对涉世未深的青少年造成信息甄别的难题，混淆现实和虚拟的界限，不利于思维能力和判断能力的培养；二是过度炒作、恶搞、追星、炫富等低俗信息和网络谣言等虚假信息泛滥，误导社会认知，使部分青少年接受的主流思想道德教育被稀释、替代，价值观发生扭曲或偏差；三是相当数量的青少年沉迷网络游戏不能自拔，网络淫秽色情信息屡禁不止，网络中的暴力欺凌行为猖狂，严重危害成长中的青少年身心健康，也容易诱发违法犯罪心理和行为。

    《2012年中国青少年上网行为调查报告》显示，青少年网络游戏使用率为68.4%，高于网民总体平均水平；其中小学生网民是网络游戏使用率最高的群体，高达87%。

    与中小学生对网络游戏的高度热衷相对应的，是当前网游极高的“成人化”水平。据中青网游戏频道统计，截至今年2月12日，其测评的856款网游中，成人游戏有638款，而适合未成年人的绿色游戏有218款，仅占总数的25.5%。

    河北沧州的小学生家长李靖在谈到当前的上网环境时，一个劲儿地摇头，“孩子上网查个作文资料，一打开网页就跳出色情游戏广告”。她告诉记者，手机上网甚至比电脑上网更难控制。

    针对这些情况，团中央在提案中建议：首先健全信息立法，制定针对青少年的网络使用、信息安全等法律法规；其次强化政府监管，建议公安、工信、文化等职能部门定期开展专项整治行动，综合运用行政、技术和宣传手段，对网络违法违规行为坚决做到“零容忍”，建议相关行业监管部门健全“网络游戏分级制度”、“网络产业审批管理制度”等，明确网络、电信运营商的职责；继续加强网吧和校园周边文化环境整治；加强国际合作，封堵境内外非法站点，联合开展打击跨境网络违法犯罪活动。

    第三，加强行业自律，引导互联网企业更好地履行社会责任，共同营造健康向上的网络环境。明确网络内容提供者、内容服务者等各方的不同责任，有效控制不良信息源，在不同环节及时切断不良信息传播途径。

    第四，有效教育引导，正视青少年的青春期生理、心理特征，动员家庭、学校和专业力量广泛开展网络素养教育，加强心理健康教育、性知识教育、法制教育等，帮助青少年提高分辨能力，自觉抵制不良信息侵害。

    此外，提案中还建议针对青少年的网络使用习惯和偏好，鼓励引导企业、社会组织开发科学的网络社会教育产品，积极弘扬网络“正能量”。