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繁华的CBD、热闹的华强北、美丽的红树林……作为深圳市的中心城区，福田区经济社会发展的每一个脉动，都引领和折射着深圳这座城市的未来方向。
就经济发展而言，福田区无疑拥有值得骄傲的资本——本地生产总值2685亿元，同比增长10%；地均GDP每平方公里34.13亿元，是全市平均水平的5倍；地均税收为每平方公里9亿元，稳居全市各区之首；人均GDP达3.27万美元，超过韩国……
年初结束的福田区两会上，政府工作报告中这一串沉甸甸的数字显示，福田经济社会发展正由“普快”转乘“高铁”，向着一流的法治化、智慧型、高品质国际化先导城区加速前进。
然而，经济发展的最终目标，是要让辖区老百姓得到实实在在的好处，在经济向好的同时，福田区坚持“民生至上，成果共享”的理念，把提高辖区居民幸福指数作为政府工作的根本导向，积极致力于打造“首善之区，幸福福田”。
在福田区领导看来，福田要建设深圳的“首善之区”，“首善”应更多地体现在辖区人民的幸福指数上。
幸福要看得见、摸得着
对生活在福田区的市民而言，幸福则是一种细微而具体的切身感受。
居住在益田花园的吴爽是一位话剧迷，尤其对当代先锋戏剧情有独钟，遗憾的是，以前在深圳上演的先锋话剧票价普遍要三五百元，颇高的门槛让吴爽有些“望而生畏”。然而，去年春天，吴爽和家人却在离家不远的福田戏剧主题馆星空剧场连续欣赏了《初恋》、《两只狗的生活意见》等名导孟京辉的多部代表作。“票价就在百元上下，真的是好看不贵！”
吴爽津津乐道的“好看不贵”得益于福田区2013年推出的民生实事之一——低票价工程，这一年，区文体局在深圳音乐厅和深圳少年宫上演的精品演出全年补贴40场次共计1.5万余张票，以30元起的低票价面向市民出售。同时，福田还与孟京辉工作室合作，补贴孟氏话剧17场，在区话剧主题馆演出，票价补贴平均120元，受益9000余人次。
低票价工程大大降低了市民欣赏高雅艺术的门槛，也让吴爽这样的普通市民对艺术殿堂的门槛不再望而却步，得到了触手可及的文化实惠。
实实在在感受到幸福的，还有在园东社区老人日间照料中心生活的李阿婆说：“我把这儿当家都有一年多了，这里每天都有活动，跳交谊舞、打乒乓球，还能学英语。午饭、晚饭都在中心解决，荤素搭配，吃起来比家里还有味道，除了晚间回家睡觉，自己一整天都在中心度过，比以前独居要充实开心得多。”
福田推出的社区老人日间照料中心主要是为社区高龄老人和生活半自理老人提供日托看护、调理膳食、医疗保健等综合性日间服务。2013年，福田20件民生实事中承诺建成10间，截至年底建成13家老人日间照料中心，实现10个街道全覆盖，同时还出台了《福田区“老年人日间照料中心”建设运营管理暂行办法》，随着养老事业社会化改革的稳步推进，在福田，一个立体、适度普惠型的社会养老服务体系正在形成，生活在这里的老年人不出社区就能够享受到居家养老、午托等各种服务。
2011年，福田首次建立了“首善之区、幸福福田”统计监测指标体系，包括经济发展与生态环境、社会进步与民生福利、居民幸福感3个模块共29项复合指标，其中，“居民幸福感”包括主观感受，也包括经济、社会、文化、生活的各项现实指标，由宜居生活、政府服务、公共安全、家庭收入、人际关系和生活信心六大部分构成，涉及28个子项。
2013年，福田区发布了年度《“首善之区、幸福福田”发展报告》，报告显示，2012年“首善之区，幸福福田”综合指数为106.6，比上年提高2.6个百分点；福田居民幸福感分数76.6，比去年有所增长。在被访问的400户居民中，44%的居民幸福感满意度得分在80分以上，处于满意状态，达到基本满意的居民占97.5%。
20件民生实事 事事有着落
来自湖南攸县的老陈是一名出租司机，对老陈这样常年穿行在闹市的哥们儿来说，吃饭、如厕和停车已经成了困扰他们多年的老大难问题。
2013年8月，深圳首家“的士码头”在福田区彩田路投入使用，这个面积约1700平方米“的士码头”可同时提供350余人进餐，每天可解决3500位的士司机就餐问题。一年间，同样的“的士码头”福田建成了4个， 1万名的士司机停车、就餐、如厕等难题因而得以解决。
在寸土寸金的福田，“的士码头”的出现无疑是服务民生的创新之举，这也是福田区政府在2013年年初承诺的20件实事之一。
与“的士码头”建设一同纳入全年“20件民生实事”计划的，还包括“新建20所普惠制幼儿园”、“发掘1万个就业岗位，促进辖区居民充分就业”、“社区家庭医生服务计划社区覆盖率从75%提高到100%”、“公安系统试点建立群众办证电子档案，实现市民办证免交纸质材料”等，涉及与市民关系密切的教育、医疗卫生、就业等诸多方面。
截至去年年底，政府部门承诺的20件民生实事全部完成或超额完成：“计划创建20所普惠制幼儿园”截至8月底已经创建35所，提前并比计划超额完成75%；“发掘1万个就业岗位，促进辖区居民充分就业”，实际发掘就业岗位23228个，促进就业14087人；正式启动运营“福田出入境便民服务系统”，实现辖区群众办理出入境业务免交纸质材料，惠及户籍居民10余万人次，全年可节省复印纸、墨盒等20余万元；大力推进5个共14792套保障性住房在建项目，向符合条件的289家企业公开配售人才住房3500套，预留财政资金1亿元，向辖区人才安居试点企业发放人才住房补贴，发放了1～9月的住房补贴……
这一份沉甸甸的民生成绩单背后，2013年，福田区把近80%的财政资金投入民生工程，建设民生项目。为了确保民生实事质量，各部门在民生实事的实施过程中积极吸纳群众意见，始终以群众满意度作为行动标尺。开通了“福田民生”微信平台，并建设了民生实事的专栏介绍、互动交流平台及民生实事投票平台，真心真意地倾听群众呼声。在民生实事的选题和办理过程中始终坚持惠民导向，在办实事前期、中期、后期，都坚持问计于民、问需于民，切实做到“老百姓想办的，优先办；老百姓争议大的，谨慎办”，民生工程也由此办成真正的民心工程。
民生实事好不好 市民来打分
截至去年年底，年初承诺办理的20件民生实事100%完成，事是办完了，但办得怎么样？效果好不好？
福田区领导说：“金杯银杯不如老百姓的口碑”，各承办部门做得好不好，老百姓对民生实事满不满意，不是区长说了算，而是老百姓说了算。
从2013年12月10日起，福田区连续召开了4场2013年20件民生实事群众评议现场答辩会，政府承办部门组成答辩团，每场邀请5位专家、15家媒体、100名辖区居民现场询问及评价。此前，所有民生实事的项目情况已制成电子文档发送到专家评委及居民代表邮箱供审阅，现场则由承办部门简要汇报，大部分时间用于提问互动。
评议活动现场，来自梅林片区居民黄亚先生说，他女儿就读的幼儿园今年被评定为普惠制幼儿园，“一个月少缴费用300元，一年就是3000元，对我们工薪族来说这可不是个小数目。”起初他还担心收费降了，幼儿园教学质量和管理会不会下降？结果发现，孩子学的东西更多了，教学管理也更加规范。
坐在观众席上的姚老师来自一家幼儿园，她说：“我从教已满10年，成为普惠制幼儿园后，工资之外，每个月她还享受到政府1000元的从教补贴。这样一来，老师们都能安心从教了。”
答辩会同时进行微博、微信直播，接受网友的提问，与网友互动交流。4场答辩会累计吸引13万网民参与网上评价、113万网友在线关注。
答辩会现场，专家和网友都对民生实事给予了很高的评价，不少提问更直指民心工程的可持续性：
“‘的士码头’创意非常好，但都是建在临时用地上，你们怎么保证社会效益的长期性？”
“垃圾分类势必改变居民现有的一些习惯，如何引导居民参与，撤销楼层垃圾桶是否给居民带来不便？
这些问题直接且尖锐。职能部门的答辩则诚恳而翔实：
“我们正争取规划土地部门的支持，让‘的士码头’能够永续运营，同时我们正在考虑小型货车的停放问题。”
“垃圾分类需要改变居民长期形成的垃圾投放习惯，撤销楼层垃圾桶的工作在前期就遇到很大阻力。我们通过上门宣传，发放指导手册和赠送环保袋等小礼品等方式取得居民的理解和支持。通过3个月的攻坚，44个试点小区取得了垃圾减量率32%的可喜成绩，有效减少了“四害”，小区的环境卫生得到极大改善，也最终赢得了居民的认可和支持。
从答辩台上下来，一位职能部门的负责人诚恳地表示，群众的意见和建议我们照单全收，在今后的工作中加以改进，
一连4场“民生实事答辩会”，专家、媒体和辖区居民代表现场的打分显示，2013年，福田区20件民生实事得到辖区群众高度认可，得分都在85分以上，其中，得分较高、群众最为关注的主要是行政窗口服务、养老、教育、卫生、文化等项目，这也与区政府民生工作的着力点保持一致。
福田区领导说，保障和改善民生是一项长期工作，民生实事每一个终点站都是下一个新的起点站，要让福田民生这列高铁高速、准点、安全地运行，直接通向每一个福田居民的心底。
开门办实事 动态办民生
在福田区，民生实事工程越来越成为党委、政府密切联系群众、服务群众的重要抓手。为了进一步塑造服务型政府，今年的福田区政府工作报告中，首次提出打造“民生清单”的概念，并确定了2014年20项民生实事。
报告提出，福田区今年将继续加大社会事业投入，确保今年用于民生福利和社会公共事业的资金占财政支出比重比上年增加一个百分点，达到78%。
福田区的这份“民生清单”，分别从教育、卫生、就业、住房、社保、交通等6个方面，对今年福田区民生工作进行了总体部署。其中，教育方面，将发挥优质学校的引领作用，促进优质教育资源共享，推进义务教育均衡发展。卫生计生方面，将加快福田区人民医院和区中医院后期工程项目建设，并完成3个区域性社康中心建设；同时还将引进高端医疗团队，改进医院管理，提升办医效益。
值得称道的是，2014年20件民生实事采取开门办实事的方式确定，20件实事是在区人大代表向选民以及各部门向群众收集的100多件选题中，按照“老百姓迫切需要的优先办，争议较大的谨慎办”的理念，利用“福田民生”微信等平台，组织辖区群众评选出最希望政府办好的民生实事，依然反映了群众最关心，也是最迫切要解决的问题，包括启动福田区老住宅区管道燃气改造工作、完成平湖坤宜福苑3300套保障性住房建设、福田保税区交通拥堵综合治理、建设福田“青年驿站”等。
此外，福田区还创新性开展了“民生微实事”，预留财政资金3000万元，在全区10个街道开展惠民小项目，充分发挥“两代表一委员”和社区居民议事会的作用，根据辖区居民的意愿确定项目，由各街道便捷高效地安排使用并推进建设。
对此，福田区相关负责人介绍，以往民生实事的选题确定、经费安排及实施的具体环节，都由区一级政府主导进行，项目选定只能做到“抓大放小”，覆盖面有限，不能最大限度满足辖区的民生诉求。近年开展的选民见面活动，许多选民反映的都是小的民生工程，完全可由街道承担。惠民“微实事”就是预留财政资金3000万元，在全区10个街道开展惠民小项目，发挥社区居民议事会作用，根据群众意愿确定项目，由各街道全年自由灵活安排使用并推进建设。
福田区领导要求，要找准工作的突破口和着力点，从群众最期盼的领域做起，从群众最关心的事情做起，加大民生保障力度，严格落实今年的20件民生实事项目。
随着民生实事一件件做实，与经济社会发展同步，福田的幸福快车同样驶入了“高铁时代”。
