“风暴眼”中的全国人大环资委

    “前所未有。”

    一年后，想起那个全场哗然的下午，全国人大环境与资源保护委员会委员、北京市原副市长段强，说出了这四个字。

    时间回溯到2013年3月16日，人民大会堂。全国人大代表对第十二届全国人大环资委组成人员名单进行表决——现场2000余名全国人大代表目光盯着电子屏，记者席上“长枪短炮”的镜头齐齐聚焦。蓝色电子屏上，数字显示出来：赞成1969票，反对850票，弃权125票。

    现场的人群中，出现了一阵波动。回想起那一幕，首次担任环资委委员的段强“有点吃惊”，“我知道会失去一些票，但没想到那么多！”

    这一场景的确成了全国人大史上“之最”。全国人大环资委一位工作人员说，“少了1/3的（支持）票，这是历史上没有的。”

    有网民总结，“如果上一届环资委是网购卖家，毫无疑问，它收到了‘差评’。”

    尽管新一届委员“换血”了一大半，新组成的环资委无可避免地陷入舆论风暴中。环资委成员们，也无一例外地感受到“风暴眼”的压力。 “压力，压力，还是压力。”一位环资委办公厅人员表示。

    群众不满意，怎么办？环资委没有懈怠，更没有理由消极。事实上，处于民意风暴眼中的环资委颇为“低调”，近一年来，很少有人知晓它“都去哪儿了”。

    段强说，本届环资委大体奉行一个原则：“少说，多做。”

    “史上最低”的支持率，让“屁股还没坐热”的新一届环资委，连抢了好几个“第一”。

    “委员会3月16日成立，17日就召开主任会，18日召开委员会全体会议，19日，新的委员会就下去调研生态补偿机制工作了。”据介绍，这在本届全国人大常委会所有专门委员会中，是第一个。

    环资委的工作节奏明显加快。协助常委会进行《可再生能源法》执法检查，环资委也抢得头筹。

    环资委有关人士称，之所以对《可再生能源法》进行执法检查，是因为中国的能源结构中，70%～80%都是煤，煤带来的污染是巨大的，“我们这个选题，是考虑到调能源结构的因素，为‘根治’雾霾打基础。”

    然而，发展和节能环保的关系谁先谁后，是历届环资委需要平衡权衡之处。一位全国人大代表说：“‘宁要绿水青山，不要金山银山’，真操作起来，谁也不敢这么说。”

    在表决器中遭遇了“滑铁卢”的环资委，用段强的话概括，“必须反思教训”。

    “这届环资委在一些根本性理念上，已没有分歧。那就是——环境资源问题到了必须要解决的关口，不要拿‘发展中不可避免的问题’当挡箭牌。”段强说。

    段强回忆起一个细节。在某次研究治理雾霾的会议，曾任甘肃省委书记的陆浩委员，也是石化系统专家，他“发出预警”，提出治理举措在“落地”时，除了观念阻力，还可能遇到利益瓶颈，拿出具有建设性的解决办法更重要。“对经济与环境的关系，他体会深，也知道应该在哪儿下功夫。”

    “我们知道自己的处境，我们没有理由消极。”段强委员说。

    3月9日，全国人大常委会委员长张德江首次报告全国人大常委会工作。报告中，加强对生态环境保护的立法与监督工作，被浓墨重彩地写了出来。

    2014年，环资委将在监督国务院节能减排工作，推动土壤污染防治立法和大气污染防治法修改上，继续勉力前行。