缩小
全文复制
上一篇
“济南中院通过微博全程直播薄熙来案庭审情况，取得良好效果。”今天，在人民大会堂，当听到首席大法官、最高人民法院院长周强在报告中念出这句话时，全国政协委员侯欣一觉得“意料之中”。这位法学教授评价称：“微博公开薄熙来案庭审，这是我国司法阳光化的标志性事件。”
今天的两高报告在代表委员中的关注度颇高，特别是最高人民法院工作报告。这不仅是周强当选最高人民法院院长交出的首份答卷，更被视为探究未来司法改革路径的方案图。
全国人大代表、浙江省高院院长齐奇称，当前，我国的司法改革已进入深水区，公众最强烈的期待是实现社会的公平正义。“人们既要求司法结果公正，还期待司法过程公开透明；既要求对司法活动的知情权，还期待对司法活动的参与权和监督权。”
司法公开，成为倒逼公平正义的首选项。
“司法的本质就是公开，公开是最好的防腐剂。”全国人大代表、江苏省高院院长许前飞说。
他刚做了一件“动静不小”的事：自2014年开始，江苏省法院系统全面推行网上司法拍卖，替代过去由拍卖行受托进行司法拍卖的做法。更为不同寻常的是，对涉讼资产网上拍卖，电子竞价取代击槌成交，“零佣金”打破了既往司法拍卖的常规。
对此，许前飞有一套“法理”：网上拍卖，价高者得，拍卖标的物交易价格最大化，充分维护当事人合法权益；零佣金，减轻了被执行人负担；拍卖过程在网民围观下进行，处于完全公开状态，杜绝暗箱操作，不给司法腐败滋生空间。
2013年，最高人民法院强力推行司法公开。周强院长多次表示：“推进司法公开，是促进司法公正的有力举措。”强有力的司法公开倒逼机制的建立，对法院审判人员的司法理念和行为产生不小的影响。
江苏省高院从2011年起推进三级审判文书上网，至今3年了。“一开始上网觉得是负担，上网的文书有选择，现在文书点击‘上网’才可归档，这是在倒逼我们‘每一纸文书都不敢马虎’，时刻绷着一根弦。”江苏省高院司改办副主任吕娜说。
825！今天出现在最高人民法院报告中的这一数字刺痛了许多人的眼睛。这是去年一年被各级法院依法宣告无罪的被告人。
“有些人认为出现一起错案不足为奇，但这一起错案对于当事人来讲，就是灭顶之灾。”全国人大代表、河南省高院院长张立勇语气沉重。
他分析道，过去相当长一段时期内，刑事诉讼活动是以侦查工作为中心，公安侦查什么、检察院起诉什么，判决就认定什么，庭审基本流于形式，这是造成冤假错案的一个很重要的原因。
司法诉讼，如何构建以审判为中心的诉讼模式，最大程度确保司法公平公正，正是司法改革要趟的深水区。各级法院进行了改革破冰探索。
河南率先在全国推行错案责任终身追究制度，提出“谁用权、谁就要负责一辈子”。“这种机制倒逼法官抱着如履薄冰的心态谨慎行使手中的审判权，这是对法律的敬畏、对生命的敬畏。”张立勇说。
作为律师的全国人大代表韩德云不无遗憾地看到，在这些酿成冤假错案的官司中，“几乎看不到律师所起的作用”。
他打比方说，整个庭审就像一个三条腿的桌子，只有法官、检察官、律师形成等边三角形，才能保证这个桌子的平稳平衡。“长期以来，法院、检察院作为公权力的两方配合多、制约少，律师辩护权得不到发挥，被告人的权利得不到申张，难免会使法律天平倾斜。”
不过韩德云注意到，在今天周强的报告中，特别提到“尊重和保障律师依法履职”。他希望，落实和保障律师职权，不仅是写在纸上的一句话。
齐奇曾担心“浙江叔侄案”纠错以后，会不会给法院带来较大压力，“报告得票数会不会低？”事实上，今年浙江两会，省高院的赞同票非但没有低，反而提高了5个百分点。
“纠正冤假错案重塑了司法公信，给了老百姓信心。”齐奇说。
在侯欣一看来，司法改革进入“深水区”，有些改革是技术性的，而最核心的“硬骨头”是两个字：独立，即依法独立行使审判权。
侯欣一曾问一名专业级别很高的法官：“你当大法官审案子吗？”对方笑着摇摇头。而现在再见到他，他说现在的方向是“少开会，少讲话，多审案”。
“法官是不是官？”“是什么级别的官？”长期以来，司法地方化、行政化，成为阻碍依法独立行使审判权的一道藩篱，也是司法改革最深的水域、最硬的骨头。
侯欣一认为，相比地方化，司法行政化更难处理。“‘地方化’用‘人财物上提至省一级法院’的方式剥离，大致可以扭转法院沦为地方政府工具的现象。但去行政化，只能从法官职业化来破题。”他认为目前“早上出校门，下午当法官”现象需要扭转，从遴选“入口关”上赋予法官相对独立和专业化的考评以及晋升机制。
在全国政协委员朱征夫看来，“法官的正规化、专业化、职业化”等字眼在周强报告中被重提，释放了一种改革信号。“如果法官判案都不职业、不专业、不专心，社会公正最后一道防线就无法保障。用司法方式而不是行政方式来审判，是通往公平正义的道路。”朱征夫说。
本报北京3月10日电
