“互联网在我国快速发展,但一个严峻的现实是,互联网环境不容乐观,色情低俗现象泛滥,极大影响甚至败坏社会风气,非常不利于广大青少年的身心健康。从严治理网络色情低俗现象迫在眉睫。”全国两会期间,全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振省在接受记者采访时说。
郝振省听到多名学生家长反映,孩子上网时鼠标随意一点,网页跳出的居然是色情论坛、裸聊网站、性用品商店;下载网络音乐和视频,一不留神,色情图片制成的弹窗跃入眼帘;许多手机App软件中都含有不良信息,以情色为噱头的网络游戏也越来越多。
“从公众举报、媒体报道以及委员们上网的实际经历来看,色情低俗已经成为网络‘伴生性疾病’,到了不治不行的地步。”郝振省说,除了一些本身就追求经济利益、违法传播淫秽色情信息的非法网站外,很多大型、正规的商业网站中都存在大量违反社会公德、损害青少年身心健康的色情低俗内容。
中国新闻出版研究院的调研显示,互联网色情低俗问题存在的原因主要来自三方面:为数不少的互联网企业严重缺乏社会责任感。一些互联网企业利欲熏心、缺乏社会责任感,以低俗内容拉高点击率,对存在于网站的色情低俗信息,睁一只眼闭一只眼,甚至主动上传色情、低俗信息。一些色情网站、广告商和门户网站之间还形成默认的商业联盟,各式低俗色情广告、链接、App等,成为其间桥梁。
“二是政府监管还没有到位。”调查显示,目前政府部门对互联网监管的力量十分有限,在内容监管方面存在着技术壁垒,如图像识别和音视频内容智能分析、网络非法传播取证等技术还达不到监管要求,对不断出现的新兴媒体还存在监管盲区等。
“三是法律法规对色情低俗的规定不够明确。”郝振省介绍,目前我国法律对于“淫秽”明确予以刑事打击,但对“色情”没有明文规定。对“色情”和“低俗”的认定更是边界模糊、标准不清,相应处罚失之于宽、松、软。在实际网络执法中,关于传播淫秽色情信息行为的调查取证、打击处罚较为困难。
为此,郝振省建议,国家应组织开展专项行动,从严打击网络色情低俗现象。在打击非法网站、斩断利益链的同时,对正规网站的“软色情”进行严厉监管。不但要求这些正规网站限时删除色情低俗信息,还要对传播淫秽色情信息行为情节严重者,吊销其有关许可资质;对传播淫秽信息涉嫌构成犯罪的,及时移送公安部门立案查处。
“加快网络立法进程,借鉴其他国家的青少年色情防治法,规定我国青少年色情的防治原则、防治手段等,以法律的形式严厉打击互联网色情低俗现象。”郝振省说。
此外,来自新闻出版界的委员们还呼吁各互联网企业加强自律,承担起社会责任,加强自身监管,通过关键词过滤、网站人工巡查等方法,及时清除网站不良信息;各互联网管理部门间要明确责任和分工,加强统一协作,力争形成法律规范、行政监管、行业自律、公众监督相得益彰的互联网综合治理体系。