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本报北京3月11日电（记者原春琳 张国）39岁的河南平顶山宝丰县人民法院闹店人民法庭庭长朱正栩代表成为一级法官已经有6年的时间了。今天，这位基层法官当面告诉最高人民法院院长周强：如果按照现行管理体制，自己一直呆在基层法院，那就意味着在退休之前，20多年的时间“自己都没有任何晋升空间”。
这位女法官是代表基层法官这个群体向周强吐槽：“现行的法官晋升考评制度确实不合理。”她说，如果按照2011年中组部与最高人民法院联合出台的《法官职务序列设置暂行规定》，基层法院的法官从担任基层审判员开始，如果没有违反规定的情形，7年可以升为一级法官。而在基层法院，除了院长是高级法官之外，其他的法官最高的职务就是一级法官。
法院现行的管理体制主要是按照公务员的模式管理。“法院系统相对封闭，基层法官被提拔的可能也比同级的党政机关要困难。”她说。
一个直接的后果就是基层法官对优秀人才没有吸引力。“许多大学生不愿意到基层法院工作，招录到法院的年轻人很多人转而到上级法院，或者去了党政机关，或者去当律师，或者企业的法务人员。”
周强昨天在最高人民法院工作报告中也指出，要努力解决“基层法官断层、人员流失”等问题和困难。但是，朱正栩还是愿意跟首席大法官叨唠一下基层的现状。
基层法庭条件艰苦，在农村法庭的岗位，人员缺乏更突出。朱正栩以自己所在辖区为例，100多个行政村，15万群众，包括她这个厅长在内，现在只有两名法官，两名书记员。有两年的时间因为人员不到位，一直是她带着一名书记员在工作。人员短缺直接导致在“审理案件的时候疲于应付，在治理模式方面没有探索新的办法和途径。”
检察官也面临着同样的问题。河南省检察院检察长蔡宁代表向周强反映：自从2011年《检察官职务序列设置暂行规定》颁布实施后，现在的检察官队伍体系等级有些混乱：有的有等级，有的没有等级，有的当了很长时间的检察长也没有等级。
周强当场回应：最高法院、最高检察院要加快推进法官和检察官等级评定问题的进程。
