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本报北京3月19日电（记者李林）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，实行诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访纳入法治轨道。
《意见》强调了改革涉法涉诉信访工作机制、依法处理涉法涉诉信访问题的基本思路。即改变过去经常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访启动法律程序的工作方式，把解决涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，由政法机关依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访。努力实现案结事了、息诉息访。
《意见》提出，实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。各级信访部门对到本部门上访的涉诉信访群众，应当引导其到政法机关反映问题；对按规定受理的涉及公安机关、司法行政机关的涉法涉诉信访事项，收到的群众涉法涉诉信件，应当转同级政法机关依法处理。
《意见》要求，建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制。对正在法律程序中的，继续依法按程序办理；对已经结案，但符合复议、复核、再审条件的，依法转入相应法律程序办理；对已经结案，不符合复议、复核、再审条件的，做好不予受理的解释说明工作；对于不服有关行政机关依法作出的行政复议决定，经释法明理仍不服的，可引导其向人民法院提起行政诉讼。有关处理程序和结果，应当严格按照规定的期限和方式，及时告知当事人。
《意见》还指出，严格落实依法按程序办理制度，各级政法机关对于已经进入法律程序处理的案件，应当依法按程序在法定时限内公正办结。
《意见》强调，建立涉法涉诉信访依法终结制度，中央政法机关按照修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和相关法律法规，修改完善涉法涉诉信访终结办法。对涉法涉诉信访事项，已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。
同时，《意见》要求，健全国家司法救助制度。对于因执法问题给当事人造成伤害或损失的，依法予以纠错、补偿。对于因遭受犯罪侵害或民事侵权，无法经过诉讼获得有效赔偿，造成当事人生活困难，符合救助规定的，及时给予司法救助。对于给予司法救助后仍然存在实际困难的，通过民政救济、社会救助等方式帮助解决实际困难。
