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日本媒体披露，一家日本交通技术工程公司的负责人承认，该公司行贿越南公职人员8000万日元，并换得总额高达42亿日元的日本对越南政府开发援助（ODA）项目承包权。此外，该公司还广泛对印尼、乌兹别克斯坦等国公职人员行贿，以换取其他ODA项目承包权。自2008年2月到今年，行贿总额可能高达1.3亿日元。
此事在越南也引起不小的震动，消息一经披露，越南交通运输部门立刻向该日本公司发函，要求提供越方铁路部门受贿官员的详细情况，并对其中4名铁路官员做出停职检查处理。
越方派出交通运输副部长专程赶往日本，与日方税务、检察部门，以及披露消息的媒体进行直接沟通，要求日方以最快的速度提供受贿者名单。越方有关人员称，将会通过调查组对名单人员进行个别调查，今后还将调查该日本公司所承包的全部ODA项目，看看是否符合项目招投标规则。
越方还派一名副总理会见了日本驻越大使福田博，强调越方感谢日本对越建设开发事业的ODA资金支持，并肯定了日本首相安倍晋三支持越南的可持续开发、在ODA政策中赋予两国重要伙伴关系的立场。
这起贿赂事件在越南的媒体、公务员之间引发热议。有学者称，这起事件对日越之间的合作以及日本的ODA资金援助都产生了负面影响。尽管日越维持着良好的关系，但考虑到ODA源自日本财税，日方有可能就此在对越ODA援助方面态度转向消极。
3月18日，越南国家主席张晋创刚刚访问过日本，安倍罕见地以“国宾待遇”接待了他。双方商定将日越关系提升到“旨在维护亚洲和平与繁荣的纵深战略合作伙伴关系”。
而上述越官员受贿的消息最早是日本《读卖新闻》曝光的。该报对安倍的政策主张一贯持支持立场，此时有违日越关系之热络氛围爆料，动因不甚明了。
当然，日本企业为承揽ODA项目而贿赂越南当地官员的案件早已有之。2009年1月，东京法院判决一家日本企业3名管理层人员有罪。
日本ODA为发展中国家的经济建设发挥了积极作用，它主要分为三部分：日元贷款、无偿资金合作、技术合作。其中以日元贷款为主，“欠债还钱”这个硬道理在日本ODA政策中同样适用，日方绝不会提供“免费的午餐”，贷款利率较低则说明受援对象国获得了相对便宜的午餐，而日本的一些言论则喜欢将此当作是日本对落后、贫穷国家的恩惠。但是，自2012年安倍晋三第二次担任首相以来，日本的ODA政策就明显带有“安倍色彩”：一是大举推动实施基础建设和资本的输出；二是植入安保议题。
就拿越南来说，2012年日本对越南ODA总额为2029.26亿日元，2013年同比增加约50%。近两年来，日本在越南的基础建设事业方面参与度快速提升。去年12月5日，日越刚签下541.68亿日元的对越ODA项目，涉及基础建设项目。今年3月5日，双方又签下250亿日元的ODA项目，涉及对越气候变化对策、强化越经济金融运作等项目。去年，日本对越南直接投资也增至57.5亿美元。
出于自身对中国南海问题的考虑，安倍政权更希望将ODA作为敲门砖，不遗余力地拉近日越关系。越南是2013年东盟轮值主席国，安倍借此筹划了日本东盟特别首脑会议，蓄意挑起了有关中国设立东海防控识别区等方面话题。有意思的是，今年由缅甸担任东盟轮值主席国，去年5月安倍访问缅甸时，一举免去了缅甸5000亿欠款，并宣布新增1000亿对缅日元贷款。
安倍内阁在经历一定时期的尝试之后，决定再次修改《ODA大纲》。该大纲出台于1992年，上一次修改是在2003年。外务大臣岸田文雄３月28日在日本记者俱乐部明确了修改大纲的立场：届时将把安倍所谓的基于“积极和平主义”立场对安保领域的支援，以及通过扩大基础建设出口促进日本经济活力等内容写入大纲。
本报东京3月31日电
本报驻日本记者 张建墅
