俄罗斯总统普京在乌克兰危机中所显示出的“政治强人”作风,最近成了世界舆论关注的焦点。但似乎不那么引人注目的是,世界政坛的另一位“强人”、土耳其总理埃尔多安,最近一段时间的“示强”动作也颇多。
埃尔多安本人以脾气火爆、作风强硬著称。美国《时代》周刊曾将他评选为2011年年度人物,更有人给他冠上“中东之王”的称号。埃尔多安领导的土耳其正义与发展党(简称“正发党”)已在土耳其连续执政12年,但自去年夏天开始,土耳其国内开始出现民众抗议浪潮和一系列政府腐败丑闻,土耳其政府近期又对Twitter等社交网站进行封杀,这些都让埃尔多安政府处于执政10多年来最动荡的一段时期。即便纷扰不断,在3月30日的土耳其地方选举中,“正发党”还是以绝对优势胜出,这给埃尔多安打了一剂“强心剂”。在这次胜利的鼓舞下,埃尔多安很有可能会继续寻求更大的政治突破——外界猜测,他可能会参加今年8月举行的总统直选,或者通过修改法律打破总理最多连任三届的束缚,谋求第四个总理任期。分析认为,中东地区的这一“政治强人”,在今后较长一段时期内仍将在国际舞台发挥他的影响力。
向社交网站开刀
和社交网站“杠”上了——这是埃尔多安最近让人印象深刻的动作之一。
总部设在美国的社交网站Twitter公司,日前在土耳其被控为“偷税者”。土耳其政府称,Twitter每年在土耳其获得数千万美元的广告收入,但从未缴纳过任何税金,土耳其政府要求Twitter在该国设立办事处,以便征收税金。这已经是埃尔多安领导的土耳其政府与社交网络“交恶”的“第二回合”了。
“第一回合”发生在不久前的3月。3月21日,土耳其电信主管部门屏蔽了Twitter网站。土耳其政府对此举给出的官方理由是,该网站的管理员拒绝删除被法院视为“侵犯个人权利和隐私”的内容。但许多人认为,政府屏蔽社交网站的真正原因,是政府想要阻止在Twitter等社交网站上流传的埃尔多安“涉腐录音”进一步传播。今年2月24日和2月26日,有匿名者将两段据称是“埃尔多安和儿子比拉尔通话的录音”上传至网上,录音中的两名男子疑似在对话中讨论如何转移受贿所得以及如何收受贿赂。对此,埃尔多安办公室发表声明称,“录音完全失实,是不道德剪辑的产物”。
3月28日,土耳其电信主管部门又屏蔽了美国谷歌公司旗下的视频网站Youtube。外界认为,此举是因为该网站传播了一段土耳其高级官员讨论对叙利亚采取军事行动的音频。谷歌公司于4月7日表示,已向土耳其刑事、行政和宪法法院提起诉讼,要求取消土耳其政府对YouTube的封杀令。
土耳其政府一周内第二次对互联网实施强力干预,遭到国内外舆论的强烈批评。4月2日,土耳其宪法法院裁定电信主管部门屏蔽Twitter的行为违宪,要求土耳其政府即刻解禁。对此,埃尔多安表示:“我们遵从宪法法院的裁定结果,但我个人并不赞同这个结果。最高法院考虑的都是国际跨国企业的商业权利,却不为自己的国家进行正当辩护。”Twitter随后在土耳其解禁,但“偷税”指控又随之而来。为此,Twitter公司全球公共政策主管科林·克罗韦尔近日专程带团赴土耳其与政府官员会谈。4月15日,土耳其政府宣布,Twitter已经同意关闭部分账户。
逆势通过“民意大考”
许多分析认为,埃尔多安之所以在3月下旬对互联网实施强势干预,目的在于要为3月30日的地方市政选举扫除障碍。3月30日这次选举选出的是未来5年土耳其的地方行政官员,埃尔多安本人并不直接参与竞选,但他却积极为其领导的“正发党”候选人造势。因为在选举前的这一年多来,埃尔多安政府经历了执政12年来最动荡的一段时期,这次选举在很大程度上被视为民众对埃尔多安的“民意公投”。
动荡时期起始于去年夏天由“盖齐公园强拆”事件而引发的抗议浪潮。当时,伊斯坦布尔市政府决定拆除市中心塔克西姆广场边上的盖齐公园,打算将之改建为购物中心,此举引起市民不满。最初只是少量民众在广场静坐示威,但警方暴力清场引发的冲突引燃了民众和反对派的多年积怨,从而引发全国范围内的大规模抗议浪潮,波及土耳其全国67个省。在警察与抗议者的冲突中,至少5人死亡,5000多人受伤,约2000人被捕。“盖齐公园”事件的怒火还一直燃烧到了今年3月,15岁的少年贝尔金·埃尔万去年6月在街上买面包时,不幸被防暴警察用来清场的催泪弹击中头部,在重症病房里昏迷了269天后于今年3月11日去世。这名少年去世后,土耳其全国超过30个城市爆发了大规模的抗议示威活动,抗议者要求政府对警察问责。这一次,防暴警察再次使用了催泪瓦斯和水枪进行清场。
让民众对政府深感不满的另一事件,是去年12月爆出的埃尔多安政府阁员的“腐败丑闻”。2013年12月17日,伊斯坦布尔警方在埃尔多安不知情的情况下,以经济受贿罪突袭逮捕了包括3名内阁部长的儿子、房地产商人及银行高管在内的近50人,案件涉及的3名部长被迫辞职。今年4月,随着埃尔多安“涉腐录音”的流出,更是将埃尔多安本人牵涉进了腐败丑闻。随后,埃尔多安政府便采取了屏蔽社交网站的举措来应对。
所有这些,都给埃尔多安本人及其领导的“正发党”在选举中平添了压力与变数。
但是,3月31日公布的选举结果却有点出乎人们的预料。“正发党”得票率超过45%,高于其在上一次2009年全国性地方选举中39.1%的得票率。“正发党”候选人拿下了包括伊斯坦布尔和安卡拉两大“重镇”在内的49个省市,以绝对优势赢得选举。
在抗议风波和腐败丑闻的阴影下,“正发党”仍能获得选举胜利,这与埃尔多安执政以来土耳其的经济发展成就不无关系。在埃尔多安的领导下,土耳其在过去10年实现了“经济奇迹”,人均收入翻了三番,2010年和2011年的经济增速分别达到9.2%和8.5%,居世界前列。
并不意味着高枕无忧
外界普遍认为,土耳其目前还没有一个政治人物能够取代埃尔多安。但是,埃尔多安执政地位现在的稳固,并不一定意味着埃尔多安可以高枕无忧。
在经济上,在快速发展之后,土耳其经济近几年出现了快速下滑趋势。最近两年,随着新兴市场的震荡,土耳其的经济增长率已经滑落至3%左右。英国《经济学人》杂志近期刊文指出,土耳其的经济状况还存在着诸多“弱点”,比如女性劳动力的参与率在经合组织中排名垫底,贫富差距大,有陷入“中等收入陷阱”的迹象——在制造业的低成本优势已经被增长的工资和物价破坏之后,生产力和技术却没有好到可以使经济轻易转轨到高产值的产业上去。
在政治上,不少评论认为,土耳其政坛的紧张与不确定状态将一直延续到今年8月的总统选举以及明年的议会选举。埃尔多安本人也可能继续寻求在政治权力上的突破,他有两个选择——参加今年8月的总统选举,或者通过修改法律取消总理最多连任三届的限制,谋求连任第四届总理。
可以想见,不管是当“总统”还是当“总理”,埃尔多安个人的权威主义色彩都将变得更浓。这可能会加剧土耳其社会的分裂。因为在土耳其,越来越多的人开始对埃尔多安的强硬作风以及权威统治有所不满,并呼吁政治变革。
本报北京4月18日电