为期三个月的全国公路执法专项整改工作刚刚结束,整治重点包括对非法超限运输车辆只收费不卸载、伙同社会闲散人员擅自放行等。然而,在重要省道滨唐公路津冀交界处,治超“官卡”门庭冷落、执法沦为摆设,而相邻“黑卡”却大肆收费后擅自放行,超载问题严重失控。
大量超载车辆为何不走“官卡”走“黑卡”?“官卡”眼皮底下“黑卡”为何长期存在?“黑卡”猖獗,执法无奈还是沆瀣一气?“新华视点”记者进行了暗访调查。
高庄超限检测站位于滨唐公路从唐山进入天津滨海新区的交界处,“公路超限超载、运输危害猛于虎”的警示语十分醒目。
记者近期三次来到这里发现一个怪象,从唐山方向驶来的超载货车到了公路部门的“治超站”门前却不入,而是从旁边一条砂石路驶入紧邻的一个名为“高庄料场”的地方,无需卸载便顺利重新驶上滨唐公路,治超执法沦为摆设。
超载货车公然在“治超站”眼皮底下“暗度陈仓”,其中究竟藏着什么猫腻?
记者搭上了一位李姓司机的超载货车进入“高庄料场”,只见十几辆大货车正在排队,一间由集装箱改装的房屋开了一个收费窗口,屋里的人正在忙着收费。李师傅报上车牌号并递进去300元钱,对方收钱后没有开具任何凭据,也没要求卸载,只是记录了车牌号便放行。在料场行驶约百米后,李师傅的超载车再次驶上滨唐公路,成功避开公路部门的“治超站”。
当被问及为什么要收费时,料场一位工作人员表示,料场是私人开的,不给钱谁让他们“白过”。
既然需要交费,大货车司机为何依然宁走“黑卡”不走“官卡”?一些司机告诉记者,这条线上超载的车辆多是从唐山往天津运送土石料的。如果不走“高庄料场”走检测站,按规定必须将超载部分卸下后才能通过,卸载费时费力费钱,而走料场则只需缴纳300元钱,而不管超载多少都无需卸载。
生意兴隆的“黑卡”,一年到底能收取多少通行费?有司机给记者算了笔账:跑滨唐公路这条线的货车有约200辆,一辆车每天跑4趟,通行一次300元,一年的通行费就高达数千万元。
记者的随机调查也印证了这位司机的部分说法。记者3月21日晚半个小时的时间里,就现场目睹了从唐山驶来的50辆货车通过“高庄料场”收费口;而在3月25日下午半小时时间里,有20辆货车从该卡口通行。
一些司机还反映,收通行费的这家料场本身就卖石料,但每吨石料价格比别的料场贵5元多。在检测站附近,还有四五家料场跟“高庄料场”有“裙带”关系,从这些料场买料,即使再超载都不用交通行费,凭通行证直接通过。
令记者感到诧异的是,“官卡”与“黑卡”仅有一路之隔。面对眼皮底下一辆辆超载车“畅行无阻”,“治超站”前公路旁停放的“中国路政”执法车就形同摆设一般。
对此,“治超站”和上级公路管理部门却都表示“无能为力”。高庄超限检测站一名工作人员向记者表示,每天通过这一路段的载重货车确实大部分都走旁边料场了,对于这些货车超载和料场非法收费他们也管不了。
“只要货车不上路,就管不了。就像您在自家院里,把车装满了,但没上路,我能去执法吗?”天津滨海新区汉沽路政部门一位工作人员比喻说。
即使超载货车在料场时“没法管”,那在检测站前方不远处重新驶入主路后为何不及时执法?面对这一质疑,天津滨海新区第二公路管理处相关负责人李桂生又解释说,目前高庄检测站实行四班两运转的工作制,一个班次1名交警,车辆、人员、警力都不足,常常“顾得了头顾不了尾”,“如果我们流动执法了,检测站就没有人,站里就可能发生闯卡行为,这更是我们的失职。”
对公路管理部门“管不了”的说法,部分周边群众却表示“只是借口”,“黑卡”长期在“官卡”眼皮底下非法收费放行超载车,既有相关部门的不作为,又可能牵涉利益输送。
“料场私自设卡收费,一年下来数额巨大,其中部分是不是用来打点关系?如果没有人罩着,它又如何敢如此猖獗?”居住在周围的一位村民质疑说。
由于“官卡”形同虚设,“黑卡”收钱放行,政府三令五申的治超在滨唐公路变成了“越治越超”。
滨唐公路天津汉沽段在2011年进行了全面维修,但记者在滨唐公路高庄村沿线看到,从唐山驶入天津的超载车很多没有采取遮盖措施,砂石洒漏遍地,尘土飞扬。货车绕行“高庄料场”重新驶入滨唐公路处,更是砂石堆积,路面严重受损。而滨唐公路唐山段更是不堪重负,道路坑坑洼洼,小轿车已难以通行。
对于超载问题,记者也先后向天津滨海新区治超办、汉沽治超办、汉沽路政部门投诉,但工作人员均称,需要向领导汇报,再核实情况。汉沽治超办接待投诉的工作人员称:“我们是治超办,是办公,不是执法。”