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2014年05月22日 星期四
中青在线

人社部:1~4月城镇新增就业473万人

《 中国青年报 》( 2014年05月22日   05 版)

    本报北京5月21日电(记者宁迪)人社部副部长信长星今天说,前四个月,我国新增就业473万人。与上月刚刚发布的我国一季度GDP7.4%的放缓状态相比,为何就业形势反而呈现出相反的态势?

    信长星解释说,7.4%的经济增长属于正常范围,当下国家更注重的是经济增长背后的就业问题。在确定考虑经济增长速度的目标时,能否实现比较充分的就业是一项重要的考量,以往我们是根据经济增长的速度来制定就业目标,今年则体现经济增长的下限是保就业,先考虑保就业,再考虑经济增长。

    之所以在经济增速放缓的背景下,就业局势能够保持稳定的态势,信长星认为有四点因素在起作用:

    首先是我国经济总量大。随着GDP总量的增大,其所能拉动的就业增量与几年前大不相同。过去GDP增长一个点所带动城镇新增就业是100多万人,而近几年是150万人左右。

    其次是产业结构的优化,尤其是服务业的比重在提高。服务业的发展是居民收入达到一定的水平以及城镇化、工业化达到一个阶段后的必然结果。去年,我国三产的增速首次超过二产,今年一季度,增速比二产高0.5个百分点。根据过去的统计,第三产业每增长一个点,平均带动就业70万人,同期二产带动61万人,今后服务业的发展会继续加快,将带动更多的就业。

    第三是改革红利。通过简政放权、减少行政审批、实施企业注册资本登记制度等种种改革,使更多的改革红利得到释放,尤其作为吸纳就业主渠道的个体私营经济也在蓬勃发展,私营企业的增长也带动了就业。

    第四是国家一直在坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业政策对于就业的促进作用也得到了更好的释放。

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