2014年,我国应届高校毕业生达727万,创历史新高。在此情况下,鼓励以创业带动就业是解决就业问题的重要选择。然而,实际情况却与人们的期望相去甚远。人力资源和社会保障部副部长信长星称,目前,我国大学生的创业率只有1%左右,跟国外比起来还是低,但差距本身就意味着潜力。
中国大学生就业的选择,反映了当下环境中自主创业的艰难,也更能说明创业率1%的珍贵。自主创业的人尽管少,但是一个民族创新基因的残存和保留,仅此一点,就应当感到欣慰,也是对美国副总统拜登此前称“中国是一个缺乏创新的国家”的论点的有力批评。拜登在美国空军学院毕业典礼上发表演讲时甚至称,“我谅你们也说不出一个来自中国的创新项目、创新改变或创新产品。”
创业需要资金、技术、人才,即便大学毕业能解决后两个问题,第一个问题也会难倒他们。目前国内的市场情况是,国企和大单位贷款比较容易,而且几乎垄断了贷款,而民企贷款却举步维艰。民企贷款难有多种原因,如民企等中小企业的信用程度低,银行的风险管理约束加强和担保难落实等。所有这些因素都是应届毕业生自主创业时所要遭遇的,而且也能说明大学毕业生创业率低的部分原因。
即便资金等问题能解决,相当多的大学毕业生创业也不可避免地会遭遇滑铁卢,因为他们的创业并没有现成经验可借鉴。如果创业失败,很少有配套措施允许他们失败。
拿前两年浙江民营倒闭潮来比较,专业人员的总结有:近些年以大宗商品为代表的原材料成本与企业用工成本大幅上升是浙江民企倒闭潮的第一大原因;中小企业融资难、融资成本高、融资门槛严成为江浙民企倒闭的第二大原因;第三大原因是,民企在经营管理过程中的自身问题。
这三大因素是大学毕业生自主创业后必然要面临的,而且,从中国的经营环境来看,还存在缺乏知识产权保护的风险,仅仅是经营不善和缺乏知识产权保护,也足以让自主创业的大学生与进入公务员行业和国企大单位的毕业生相比,陷入无以为生的困境。
当然,政府已经就鼓励大学生创业出台了一系列政策措施,其中的“大学生创业引领计划”就包括落实小额担保贷款政策,简化反担保手续,强化担保基金的独立担保功能,适当延长担保基金的担保责任期限,落实银行贷款和财政贴息,重点支持吸纳大学生较多的初创企业等。但是,更深入的问题是,管理部门有没有配套措施让失败者走出困境,获得新生,社会有没有宽容的机制和胸怀接纳创新的失败者。
大学生等知识群体是真正最有能力、最有潜力创造成长型企业的群体,而且自主创业这种更能体现创新精神的行为,是一个民族和一种文化发展壮大的基因和根基。保护创新基因就不仅应有配套措施,还要有社会心理支持自主创业,同时容忍自主创业的失败。其实,有1%的自主创业就弥足珍贵了,如果有10%的自主创业,就说明这个民族具备了引领世界的基础。
张田勘