法国会向俄罗斯交付“西北风”级吗

    因克里米亚问题，以美国为首的西方国家宣布在多个领域对俄罗斯实施制裁，其中，就包括要求法国中止与俄罗斯在“西北风”级两栖攻击舰军售项目上的合作。北约秘书长也发表声明，要求成员国贯彻落实这一决定。

    法俄“西北风”级两栖攻击舰军售合同签订于2011年。合同内容包括：法国为俄罗斯建造两艘“西北风”级，合同总金额12亿欧元，期限3年；首批两艘交付后，俄罗斯经过使用，可再增购两艘。

    俄罗斯海军对“西北风”级两栖攻击舰很是欣赏。据报道，后续两艘的军售合同可能在2015年至2016年签署。4艘“西北风”级的合同总金额预计高达24亿～25亿欧元。

    位于法国圣纳泽尔的STX欧洲船厂负责售俄“西北风”级的建造和总装。首舰“符拉迪沃斯托克”号已经完工，并于今年3月5日完成第一次海试，计划今年10月交付俄罗斯。

    第二艘“西北风”级两栖攻击舰“塞瓦斯托波尔”号由法国和俄罗斯合作建造。其中，俄罗斯国内船厂承担的艉部分段已经在圣彼得堡建造完毕，将于今年6月运往圣纳泽尔总装，秋季下水海试，计划于2015年交付。

    俄罗斯做到了严格按照合同规定的时间节点向法国支付费用，因此“西北风”级的建造非常顺利，完全符合合同时间进度节点的要求。

    “西北风”级军售合同签订之初，完全属于双方在经济和军事技术领域的合作。但在当前形势下，由于美国和北约的施压，“西北风”级合同能否继续履行，却成了一个政治问题，其前途也变得扑朔迷离起来。法国不得不重新审视与俄罗斯的“西北风”级军售合同，包括“中止履行合同”这一选项。

    其实，法俄开展的“西北风”级军事技术合作，对于法国乃至整个北约的政治基础都产生了触动，因为这是北约国家与俄罗斯开展的最大规模军事技术合作，也是西方国家向俄罗斯出口的最先进的海军舰艇。

    从命名就可以看出，两艘“西北风”级将加入俄罗斯海军太平洋舰队和黑海舰队，作为当今世界最先进的两栖舰船，它们将对所部署地区的军事平衡产生重大影响。

    公开的报道显示，当2009年法俄两国就“西北风”级军售展开谈判时，美国就希望法国放弃这一军售大单。此次克里米亚事件，更使得美国公开要求法国履行自己作为北约和欧盟成员国的军事、政治义务，中止履行与俄罗斯的“西北风”级军售合同。

    所以说，是否交付“西北风”级实质上是个政治问题。然而一旦中止合同，承担违约代价的是法国，俄罗斯显得很“洒脱”。

    俄罗斯副总理罗高津认为，法国拒绝交付“西北风”级对俄罗斯构不成实质上的损害，因此俄罗斯表现出“无所谓”的态度。俄方同时表示，希望法国认真考虑合同违约需承担的后果，这包括：缴纳巨额违约金、国家层面上的商业和政治信誉的损失等，更重要的是，俄法关系将因此而严重倒退。

    这样，法国在美俄中间，陷入了“两难”的境地。

    美国与俄罗斯的经济联系并不紧密，法国则不同。在俄罗斯有超过200家法资公司，更重要的是，法国对俄罗斯的能源依赖尤为强烈，每年向俄罗斯购买的石油和天然气高达130亿欧元。另外，法国一向奉行“独立自主”的外交政策，因此对制裁俄罗斯本来热情就不高。

    5月10日，法国总统奥朗德表示，“法国将履行合同。俄罗斯支付了建造费用，如果法国中止履行合同，需缴纳违约金。这样，对俄制裁就变成对法制裁。”“是否履行法俄军售合同，不应受到质疑。”

    眼下，俄罗斯已经付清“符拉迪沃斯托克”号的建造费用。根据目前形势判断，它的正常交付应该没问题。而“塞瓦斯托波尔”号尚在船台，支付程序也未完成，这就为法国中止履行合同留出了决策时间和周旋余地。

    法国外长法比尤斯在接受《华盛顿邮报》采访时表示，法国没有任何理由违约；另一方面，两艘“西北风”级的命运要等到10月“符拉迪沃斯托克”号交付期限到时，再作出最终决定。显然，法国是在做“两手”准备。

    西方国家在克里米亚问题上采取的政治立场和态度是统一的。但由于前几轮对俄罗斯采取的政治、经济和外交等制裁都未见效，下一步可选择的就是升级制裁，并将寻求新的制裁手段和方式，法俄“西北风”级军售合同必然要受到影响。

    根据法俄政府间的协议，“西北风”级的后两艘将在俄罗斯国内建造，俄罗斯海军已经将其命名为“鲁甘斯科”号和“斯拉韦扬斯科”号。据目前形势判断，这两艘“西北风”级恐怕难以完成。

    但即使得不到“西北风”级，对俄罗斯来说，也未尝不是好事。近年来，俄罗斯造船业快速复兴，失去这次机会，由此带来的军事需求和国内政治压力，很可能会有力推动俄罗斯军用舰艇建造业的发展。

    可以肯定的是，无论“西北风”级两栖攻击舰的最终命运如何，法国都难逃政治、经济、外交上唯一“输家”的结局。

    （作者单位：海军工程大学）