为杜绝“形象工程”、“政绩工程”的出现,昆明西山区政府出台五项措施,进行事前预防和事中监督制约,严格把好项目审批关和监督关,取得良好效果。
五项措施包括:一是严格执行《西山区人民政府“三重一大”事项集体决策制度》,对涉及全区经济建设、社会发展、民生事业等方面的重大项目、民生工程、重要事项,严格按照程序和要求进行研究、决定或审议;
二是在项目审批的过程中,严格按照基本建设程序,对项目立项审批的规划、国土、环保、节能审查等前置要件及基本经济技术指标等要素从细从严进行审核。并出台相关办法,规范年度区级财政性投资基本建设项目计划的编制程序和列入年度财政性投资基本建设项目计划的立项审批程序,加强项目的立项管理。
三是加强项目资金管理。制定出台了《西山区财政性投资基本建设项目资金审批管理办法》,严格实行“事前预算、事中监督、事后决算”的原则,对项目的预算管理、资金管理、资金拨付、竣工决算、档案管理等各环节相关工作程序和要求作了规范,确保财政资金安全、高效使用和财政性投资基本建设项目的顺利实施。
四是落实领导责任,强化跟踪督办。实行区级领导联系重点项目工作机制,由各责任领导牵头区级各相关职能部门对项目建设跟踪督办,及时研究解决项目推进过程中遇到的困难,确保项目按照相关审批条件规范建设,迅速推进。
五是接受群众监督。开展“开门搞活动”,开展基层调研和民情恳谈,畅通民意表达渠道,广泛听取群众意见建议,接受群众监督。
(鄢意镜 李马斌)