济南建立政府购买服务退出机制

    本报济南6月16日电（记者邢婷）在山东济南，各级政府各部门购买社会服务缺乏规范的局面即将结束。

    中国青年报记者从今天召开的济南市委市政府新闻发布会上获悉，一份名为《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》的文件将于近期正式出台，该实施意见明确规定，将政府购买社会服务工作纳入政府采购监管范围，内容突出公共性和公益性，并建立政府购买退出机制。

    据济南市委市政府新闻发言人李本海介绍，济南在政府购买服务方面进行了长期探索，2013年全市政府向社会力量购买公共服务金额9.74亿元，涉及5大类49款262项，但由于缺乏统一的制度办法，各县（市）区、市政府各部门购买服务的做法不一致，相关规范亟待出台。

    此次出台的《实施意见》对政府购买服务的内涵和基本原则、主体、程序、资金管理、监督机制等内容予以明确，提出列入济南市政府向社会力量购买服务的指导目录包括6大类57款321项，“其中绝大部分涉及公共性和公益性”。

    据济南市财政局副局长周之勇介绍，考虑到政府购买服务内容和社会力量的承接能力在不断调整变化，将对购买服务内容进行动态调整，同时建立政府购买退出机制，对弄虚作假、冒领财政资金的承接主体，要依法给予行政处罚。

    针对有人担心，政府向社会购买服务后，是否会成为“甩手掌柜”，李本海强调，政府职能转变，向社会力量购买服务，强调的是“放”和“管”两个轮子同时驱动，政府购买公共服务只是改变了服务提供方式，政府提供服务最终的责任没有改变。

    据介绍，上述《实施意见》还明确政府购买服务必须采取政府采购方式，将政府购买社会服务工作纳入政府采购监管范围，按照公开、公平、公正的原则择优选择承接主体。