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本报讯 6月18日上午，军事科学院国防政策研究中心正式发布《战略评估2013》，报告分别以中英文出版，中文版全文5万4千余字，由前言和全球战略形势、亚太海洋竞争与合作、网络空间安全新趋势、北极地区开发与合作、太空领域国际竞争、导弹防御发展态势等6部分组成。
报告说，当今世界处于发展与动荡、变革与危机、合作与竞争交织互动的新时期，西方发达国家优势地位相对下降，新兴市场国家和发展中大国群体性崛起，世界权力分散化、力量对比均衡化的趋势在发展，世界多极化前景更加明朗。
中美在亚太存在广泛利益交集，但伴随美国亚太再平衡战略的深入，中美战略竞争也在加剧，中国成为美国战略防范的首要对象。构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，事关亚太的和平稳定和繁荣发展。
在亚太大变局中，日本政治右倾化进程加快引起高度关注。近年来因两国国力消长变化引发的中日结构性矛盾上升，日本右翼势力焦虑感加重。安倍政权坚持对华消极政策，借势美国亚太再平衡战略，以中国为主要战略对手，不断否定历史、挑战二战结果、挑战战后国际秩序，推动修宪、扩军，肆意谋求集体自卫权，执意在钓鱼岛问题上同中国对峙等。如果日本不能在历史问题上深刻反省，放弃改变战后东亚政治安排的企图，必将严重危害东亚乃至整个亚太的安全与稳定。
报告认为，随着亚太地区成为世界经济发展的重要引擎，亚太海洋的地缘政治经济地位日益凸显，岛礁争端的复杂程度进一步增加，海权重归亚太地缘政治舞台的趋势明显。中日钓鱼岛争端、韩日独岛争端、俄日北方四岛争端以及南海问题等争议热点频出，引发各战略力量参与博弈，加剧了亚太地区海洋竞争态势。美国继续推进亚太再平衡战略，刺激了有关国家倚美自重、以武谋海的心态，加剧了矛盾，增大了对抗因素。
目前，中美在美舰机抵近中国近海及专属经济区内侦察的合法性问题上分歧难以弥合，日本不断质疑中国海军进出第一岛链海峡水道、在第一岛链以外海域训练以及防空识别区的划设等正常举措，存在发生海空意外事件的风险。
报告指出，人类社会正进入一个新的空间大开发时代。海洋和太空、网络、极地等新兴领域的竞争性开发利用，既为人类开辟了无可估量的发展前景，也带来了前所未有的安全挑战。新兴领域与世界的繁荣进步息息相关，与中国的和平发展紧密相连，影响国家综合安全，关乎民族复兴命运。新兴领域涉及世界各国诸多重大利益，成为全球重要安全关切，是新型安全威胁主要载体。各主要大国深刻认识新兴领域的战略潜力，纷纷加大战略经营力度，力求在未来的新兴领域格局中占据优势地位。
“我们发布战略评估报告，目的是客观真实地评估全球战略形势，为人们全面了解、清醒认识国际战略形势和国家安全环境提供思路。”《战略评估2013》主编陈舟说。（田义伟）
