盲目大拆大建是哪门子城镇化

    据6月23日《南方都市报》报道，云南省河口县3年前投资2.7亿元建成的文化长廊近日花3亿多拆除一事引起高度关注，舆论质疑这一建一拆之间纳税人近6亿元就打了水漂。21日，河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此回应称，这种说法是误会，因为财政资金并未被浪费。“全国各地多少工厂被关闭、高炉被炸掉，你说这是‘浪费’吗？但这是优化产业结构、经济转型所必需的。”刘建雄表示，这并非折腾，他认为一建一拆之间反映的是中国在城镇化理念上新的转型和进步，是一场“观念之战”。

    河口方面的官方回应，虽然说明了“当初建的2.7亿元是招商引资，并没有动用财政资金也就是纳税人的钱”，但其“现在政府从开发商那里赎回来，是等价值的市场交易”，这还是令人疑窦丛生。

    此番当地将商业用途转化为市政公共工程，将要花的3亿元可是财政资金啊。的确，“政府必须通过赎买，这是依法办事，政府没有道理不给予开发商相应的赔偿就收回公用”，但是，拆迁和补偿费用预算大约为3亿元，除省、州两级拨款外，河口县大约要承担2亿元，这笔费用比河口县2013年地方财政总收入还要多出2000万元！这样的“赎回”划算吗？当地百姓同意吗？难道当地其他民生项目都不缺钱吗？

    当初的文化长廊项目曾遭多名当地官员反对，但它在“当地主要领导”的推动下、“经过政府特批”排难而上，而如今，这个要花巨资上马的市政公共工程，其决策过程是不是还在“重蹈覆辙”，还是长官一声令下就开工上马？至于刘建雄所言“一建一拆并未浪费近6个亿，反过来开发商是为河口人民做出了贡献”，大有为开发商说话以顺利实现“赎回”之嫌。

    尤为可怕的是，当推进城镇化成为越来越多地方的中心工作时，很多盲目、仓促上马的大拆大建项目，都是在城镇化的幌子下实施的另类长官工程和政绩工程。在城镇化的“大呼隆”效应下，不少地方都会推出一批呼应的项目，而且都会冠之以城镇化名义，大拆大建似乎更加名正言顺，导致“鬼城”、“空城”不断，民怨加剧。河口官方发言人之“一建一拆之间，反映的是中国在城镇化理念上新的转型和进步”，就很有“张冠李戴”意味，而“优化产业结构、经济转型”的说法更是牵强附会。

    至于“全国各地多少工厂被关闭、高炉被炸掉”，那是因为这些工厂大多是些高污染、高排放企业，所以在环保治理日趋加紧的今天，实现战略调整时必须关停并转——河口的文化长廊，难不成也是高污染项目？当地政府的巨资“赎回”，又是否是为开发商“接盘”？

    城镇化绝非大拆大建的幌子，面对城镇化下一些地方的各种建设冲动，我们更加期盼决策法治化的实现，使公共财政真正能用在民生福祉的“刀刃”上。