一周观察

    中石油首设集团董事会

    今年以来，中石油改革动作不断，3月份成立全面深化改革领导小组，4月份召开全面深化改革领导小组第一次会议，5月份宣布拟对外出售逾800亿元的管道资产。6月23日，中石油对外宣布，中石油集团董事会已于日前正式成立。此次中石油集团公司董事会共由8位董事组成，内部董事两名，外部董事5名，还有一名职工董事。外部董事中有两人还是外企高管。

    一系列腐败案件的发生，终于惊醒了中石油的管理者。这些案件的发生源于“人祸”。由于法人治理结构不健全，造成缺乏对主要领导者的监督制约机制。只有当董事会、监事会在企业管理中真正发挥作用，企业才能在制度规范下顺利运行。

    大唐集团被审计署点名

    6月20日，审计署发布了11家国企2012年度财务收支审计结果公告。大唐集团也被审计署点名，审计报告显示，大唐集团在会计核算、经营决策、内部管理等方面存在不规范问题。近年来成为主业之一的煤炭也成为大唐违规的重灾区，在收购多项煤炭资产的过程中，子公司未按规定报集团及主管部门备案或核准的情况频频发生。

    国资委曾要求央企压缩管理层级，从严控制新设三层企业，原则上不设四层企业，从源头上避免企业管理层次增多。但是现在有些央企的规模过于庞大，集团对各类子公司的管理链条过长，也容易造成机构臃肿、监督管理失控、决策效率低下、管理成本增加等问题，甚至造成国有资产的流失。

    山西出手救煤企

    6月23日，山西省政府召开电视电话会，安排部署涉煤收费清理规范工作，为煤炭企业减少百亿元以上税负。2012年以来，随着经济下行，煤炭市场需求不旺、价格下跌、竞争加剧，企业效益下滑、库存上升、应收账款增加，资金压力增大，煤炭对地方税收、财政的贡献率明显下降。在这样的形势下，资源大省出手救市，为煤炭企业减负，清理不合理收费是见效最为明显的措施。

    煤炭行业正遭遇最糟糕的行情，煤炭税费之重在经济下行条件下表现最为明显，企业反映强烈。去年年底，国务院就下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，要求各地坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派，加快资源税改革。其实这些依附在企业税费上的乱收费项目早该废除，它不仅给企业增加了负担，还严重损害政府形象。

    食品安全法迎大修

    6月23日，新的《食品安全法修订草案》在十二届全国人大常委会第九次会议上首次审议，这也是现行《食品安全法》自2009年颁布实施以来的一次大修。有媒体报道，此次《食品安全法修订草案》，涉及婴幼儿配方乳粉加工、电商销售食品方面等都进行了详细的法律规定。草案显示，不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，或用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

    婴幼儿配方乳粉牵涉下一代人的成长问题，近些年来格外受重视，消费者也希望《食品安全法》针对这一领域的产品作出更严格的规定。目前，国内以OEM方式生产的乳品品牌众多，食品安全法修订后对抑制这些产品的增长，对乳业市场的有序竞争起到积极的作用，也对有优质奶源的企业起到了定向保护的作用。

    广药同兴最终分道扬镳

    6月26日，广药白云山发起与香港同兴药业的合资企业——王老吉药业临时股东大会如期举行。由于同兴药业方面在《关于自然人股东先行预分红》议案和《关于签订新的10年合资经营王老吉药业合同》议案中，分别投下弃权票和反对票，上述两个议案均未获通过。

    两个亲密的商业伙伴最终分道扬镳，当事双方是绿盒王老吉的股东广州白云山医药集团与香港同兴药业。矛盾的焦点还是王老吉商标。同兴药业方面强调，广药曾作出书面承诺函，承诺在港方注资到位后，将王老吉商标转入合资公司；而广药方面表示，关于商标转让有前置条件设置，广州市政府对民族品牌老字号保护有严格规定，不符合规定就不得转让，广药方面不愿透露前置条件。如今，互不相让的两家企业只能对簿公堂了。