伊拉克乱局至此,总理马利基依旧难以拿出“良方”。美国为何不逼其立即下台?对此,曾经担任美国驻巴格达大使顾问的齐德里在《华盛顿邮报》撰文分析了原因。他称,2010年前他就曾呼吁白宫放弃对伊拉克总理马利基的支持。他认为,若马利基继续留任,会打造一个分裂的专制政府,重创美国利益。如今,白宫不抛弃马利基,导致美国在伊拉克甚至更广泛的中东地区面临战略败局。
马利基出生于一个虔诚的什叶派家庭,从小就憎恶统治伊拉克的少数逊尼派,特别是阿拉伯复兴社会党。青年时期,马利基加入了崇尚神权政体的达瓦党。早期的很多暴力事件,特别是自己亲属的遇害,在马利基心里烙上了深深的印记。
身为达瓦党一员,在萨达姆的逊尼派政府执政期间,马利基流亡于伊朗和叙利亚两地,组织反对萨达姆政权的秘密行动,并成了达瓦党在大马士革分支的领导。
美国2003年入侵伊拉克后,马利基重返家园,担任临时政府总理贾法里的顾问。2004年,美国正式结束对伊拉克控制。美伊共同携手,帮助恢复伊拉克秩序。
2006年,贾法里被迫下台后,布什政府急忙寻找取代人选。齐德里当时认为马利基是唯一人选。原因有三:第一,占人口50%的什叶派伊斯兰能接受他;第二,他工作努力,行事果断,总体清廉;第三,他的政治根基不牢,需要与其他伊拉克领导合作,组建联合政府。马利基于2006年5月20日成为伊拉克总理,并发誓要领导一个强大团结的伊拉克。
马利基上台的第一年充满了挑战。其中一件大事就是伊拉克的觉醒运动。在长期磋商之后,逊尼派阿拉伯部落和复兴党叛乱分子同意将枪口转向基地组织。但马利基根本不愿意给予他们资金和武装支持。
到了2008年,伴随着伊拉克北方的逐渐安定,马利基对自己的工作也越来越得心应手。他与政治对手达成妥协,与跨国公司签下数十亿美元合同,帮助伊拉克进行现代化建设。在进展开始的一年后,这个国家似乎又重新走上了轨道。
然而,马利基很容易就陷入阴谋论的思维模式中。他深信什叶派伊斯兰主义者对手萨德尔要搞垮他。因此在2008年3月,马利基在毫无准备的情况下出兵讨伐巴士拉的什叶派民兵。虽然此役惊险,但马利基采取的军事行动还是取得了胜利。在伊拉克历史上,什叶派伊斯兰总理打败伊朗支持的什叶派伊斯兰民兵,发生这样的事情尚属首次。马利基也因此受到了热烈欢迎。马利基曾抨击想用6个月的时间准备袭击的将军说:“6个月后伊拉克就没了!”
随后,在美伊军事和情报史无前例的合作下,马利基指挥重新夺回了萨德尔城。这确实是一大进展:清除了几乎将这个国家推入深渊的逊尼派和什叶派军队,为伊拉克政治家创造了重新团结的环境。
2008年末,通过谈判达到美伊继续合作的目的,成了白宫的重中之重。但过于迫切的心情,加上世界经济的衰退,让美国感到力不从心。
占上风的马利基哄骗美国签署协议,让伊拉克能够继续获得支持;美国却要用资金填充这个“无底洞”。奥马巴政府上台后,发誓要结束布什发动的“愚蠢战争”,加上要应对全球金融危机,马利基抓住机会,重组团队,换上自己的亲信。
2010年伊拉克大选,寻求连任的马利基其实是输了。但伊朗有意见,新政府迟迟无法成立,政权真空长达半年。
准备撤军的美国虽然并不喜欢马利基,却找不到人取代他。为避免国家陷入混乱,华盛顿决定再给马利基一次机会。奥巴马亲自致电劝退伊拉克议会最大党领导人阿拉维,并保证马利基政府会包容所有宗派。然后,美方找来阿拉维、库尔德主席巴尔扎尼和马利基,三方在火爆的场面中达成政治妥协。在三方签署的谅解备忘录中,新政府承诺要与各族共享执政权利。
但马利基出尔反尔,权力越抓越牢。这导致伊拉克政治分裂的局面更趋严重。
原来鼎力推荐马利基的齐德里,在2010年转而反对他连任。因为伊拉克局势混乱,美国在伊拉克的重大利益也岌岌可危。齐德里建议由副总统迈赫迪接任总理一职。
但当时伊朗革命卫队属下圣城旅的领袖苏莱曼尼将军积极为马利基奔走,争取什叶派领导的支持,其中包括长期看马利基不顺眼的萨德尔,马利基又一次胜出。
齐德里说,他早在2010年就曾明确地警告美国:若马利基继续当总理,他会搞独裁,伊拉克内战可能重演,伊朗区域霸权甚至会死灰复燃。当时许多英美官员也同意他的看法。但白宫并未采纳他的意见,齐德里愤而辞职。美国的伊拉克政策不久就落空了。
情况果然如此。出于一种“不安全感”考虑,马利基一人包揽了内政、国防和情报长官三职。他的政治对手曾通过议会投票帮他重返总理一职,但在与对手分权问题上,他总是出尔反尔。同样,马利基也背弃了对美国的一系列承诺。
总之,马利基领导下伊拉克和萨达姆时代很相似。在民主幼苗难以呵护的伊拉克,国内战争必然爆发。
2010年,伊拉克当权者无法真正领导和控制国家,华盛顿有些官员对此心知肚明,却未直面面应对。具有讽刺意味的是,现在正手忙脚乱“拯救”伊拉克的,正是这些华盛顿官员。
今日伊拉克乱局的发生,其实早有预兆,本来可以避免。事已至此,美国很可能成为逊尼派——什叶派新圣战的最大输家。