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2014年08月06日 星期三
中青在线

美菲借东盟外长会议一唱一和炒作南海问题

外交部官员:美菲为南海问题另开药方毫无必要

本报记者 陈婧 实习生 施遥 《 中国青年报 》( 2014年08月06日   04 版)

    8月5日,东盟第47届外长会议在缅甸内比都开幕。据外交部消息,中国外长王毅将于8月8日至11日出席在缅甸内比都举行的中国-东盟(10+1)外长会议、东盟与中日韩(10+3)外长会议、东亚峰会(EAS)外长会议和东盟地区论坛(ARF)外长会议。

    有舆论认为,中国南海问题将成为上述会议的焦点。美国和菲律宾方面也都于日前表示,将在相关会议上针对中国南海问题有所动作。

    美联社报道称,美国一位高级官员近日表示,美国将在东盟系列会议上提议中国南海的各方申索人采取“自愿措施”,减少紧张局势。美国提议各方“冻结”改变现状行为,包括占领无人岛以及岛屿开垦。对此,菲律宾外交部秘书长阿尔伯特·德尔罗萨里奥表示,美方提出的“冻结”方案是富有“建设性”和“积极的”。他还指出,美国提出的“冻结”方案,是菲律宾方面提出的“三步走方案”中的第一步。而所谓“三步走方案”,是菲律宾单方面提出的一个关于解决南海争议问题的短期、中期和长期的框架方案。菲律宾方面8月4日还表示,菲方提出的“三步走方案”已赢得来自越南、印尼和文莱的支持。

    针对美菲最近在南海问题上的“一唱一和”与“跃跃欲试”,在中国记协8月4日举行的新闻茶座上,面对中外记者和部分国家驻华使馆新闻官,中国外交部边界与海洋事务司副司长易先良就相关问题作出了回应。

    易先良表示,东盟外长系列会议是东盟与中国等相关国家谈地区合作、谈地区发展的场合。“但很遗憾,近几年南海问题在这个场合被人为炒作成了会议的一个话题。这是我们中国和一些东盟国家所不愿意看到的。这样一来,东盟外长会议的宗旨、性质和功能都面临着挑战,一些争议和分歧被人为放大,合作却被忽视了”。

    易先良直言:“美国提出的所谓‘冻结’方案,菲律宾提出的所谓‘三步走方案’,坦率地说,都是非常不现实的,也毫无必要。”

    “现在问题的核心不是‘开药方’,因为‘药方’在《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中已经有了。”易先良指出,《宣言》从2002年生效至今,已经12年。总体而言,《宣言》基本上对南海局势起到非常好的管控作用。《宣言》明确规定不能使争议扩大化,但最近几年,违反这一规定的行为不断发生。大家应该看看到底是谁先采取了使争议扩大化、复杂化的举动。易先良表示,现在问题的核心在于《宣言》能不能得到有效执行,也就是说,“药方已经有了,问题是谁病了、谁该吃药”。

    “自去年以来,在《宣言》框架下的‘南海行为准则’的磋商,已经取得了很大进展。在这个时候,所谓的‘冻结’方案被提出来,意图是什么?目的是不是想要取代‘南海行为准则’的谈判呢?” 易先良反问道。

    易先良说:“‘南海行为准则’谈判是为南海稳定创造政治条件的重要政治手段,外界应该给南海周边国家更多的时间和空间来解决我们的问题。相信我们亚洲人有亚洲人的方式和智慧来解决这个问题。” 易先良指出,中国仍在努力促成与周边国家对于争议地区的“共同开发”,但要将“搁置争议、共同开发”这一倡议落到实处,最重要的是各方需要建立政治互信。他说:“目前我们在东海、黄海、南海都在谈共同开发,中国、菲律宾、越南早在2005年就在南沙海域进行过共同勘探,实际上基础成果已经有了。如果有了政治互信,再往前走一步,就可以进一步开展共同开发。但很可惜,个别国家改变了自己的政策。”

    易先良希望各方及媒体不要将简单问题泛政治化和复杂化。“我可以非常负责任地说,中国周边海上总体是和平稳定的。有个别事件确实是发生了,但这些事件的发生很正常,在全世界很多海域都在发生类似的事件。中国周边海上的个别事件为什么成为了地区甚至全球关注的焦点?主要原因是个别事件被炒作、被夸大、被泛政治化。”

    易先良说:“目前,所有中国周边海上问题起因都不在中国。我们不是麻烦制造者,也不是挑衅者,但是面对挑衅和麻烦,我们不得不作出反应。但是考虑到很多因素,中国作出的反应都是非常有限和克制的。”

    本报北京8月5日电

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