政府推动产业发展时须学会踩“刹车”

    “芹菜之乡”遭遇市场滑铁卢，在市场大战中失手，“金杆杆”成了“草杆杆”；在数十年种芹菜生涯中，西吉农民第一次尝到了市场的厉害。

    西吉有着种植芹菜得天独厚的条件，经过不断探索，芹菜品牌已经享誉全国。这在自然条件相对艰苦，经济发展比较落后的西海固地区实在难能可贵。可西吉人在尝到“金杆杆”带来的甜头后，并没有及时总结，而是选择了大干快上：西吉芹菜种植面积从2000年的2100亩，经过十多年发展，到今年达到10.2万亩。

    在种植面积大幅增加的同时，西吉芹菜种植的节奏、方法并没有明显改变。还是全县集中在一个时间段种植，并没有有规划地分时段进行，如此一来，收获季在同一时段，这无疑在县域内就造成内耗、“市场挤压”。更重要的是，这十多年来，全国芹菜产业的发展格局也在悄然发生变化，山东、内蒙古、河北、陕西、甘肃等北方省份的芹菜种植规模在不断扩大，就连西吉临近的海原、会宁、隆德等县也在发展芹菜。这些地区的芹菜上市时间和西吉芹菜上市时间越来越近，昔日西吉芹菜向南方出售，打时间差的优势在逐渐消减。

    西吉人多年跑市场，也了解芹菜产业发展格局的变迁和市场供求的瞬息万变，可并没有做出及时的调整和改变。从这次芹菜大滞销可以看出，对市场不敏感、产能严重过剩、种植的节奏不符合市场销售规律、产业链单一、精深加工空白等，已经严重制约西吉芹菜产业的健康发展。不注重“看不见的手”，“看不见的手”就会起作用，这一下，让不少西吉农民一年的辛苦打了水漂。

    在西吉芹菜产业发展中，政府的推动作用不可小觑。提供补贴、发放农资、帮助开拓市场、打造品牌……可以说，西吉芹菜产业的发展壮大是政府部门长期重视，花了大功夫、大力气指导、推动的结果。西吉人也分享到了芹菜产业发展带来的红利，这对这个国家级贫困县致富奔小康意义重大。

    从这一次教训中也可以看出，政府在大力推动芹菜产业发展的同时，并没有及时踩刹车，做好产业发展的分析、研判和预警，任凭农民自发发展。同时，在种植节奏的规划管理、水资源的规划使用等方面无作为或作为不够，如此一来，盲目上规模，发展脱离实际，势必会给产业健康发展留下重大隐患。

    从另外一个层面上讲，西吉政府在发挥“看得见的手”的作用时，还是行政化的思维方式，更多以行政的手段，从政绩的方面追求规模效应，贪大求多。如此不遵循市场规律的政府推动，看似成绩斐然，实则难以消化，长此以往，不利于产业健康发展。

    在这一场惨痛的教训中，一些西吉人已经意识到了市场的力量和政府作用的有限。痛定思痛，西吉更应深刻理解“让市场在资源配置中起决定作用，更好地发挥政府作用”这句话的内涵，重新审视产业发展之路，加快促进农业产业转型升级。