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就乡村治理而言，富足的集体经济基础，无疑是必要的，但并非决定性因素，祝温村的例子很好地说明了这一点。
祝温村之所以能从一个落后村转变为乡风文明、村庄整洁的示范村，离不开杭兰英的努力。当村支书28年，杭兰英全身心投入，为民排忧解难，赢得村民的信任；在祝温村的建设与发展过程中，她脚踏实地，勤勉履职，推动村庄巨变；她身体力行，更提振了班子成员干事创业的精气神。
在农村，能人依然具有重要作用，祝温村也并未走出“能人治村”的老路。但作为能人的杭兰英，却具有一定的制度精神和规则意识，她的经历告诉我们，在基层治理过程中，应该不失时机地把一些好的治理理念、模式、方法固定下来，以此推动治理的制度化、标准化和可持续化。
能人永远不会在农村消失，但是，农村的良好治理与广大农民的命运不能只维系于少数能人身上。从“事必躬亲”到“公共参与”，从“能人治村”到“制度治村”，能人治理与制度化治理相结合，杭兰英给了我们可参照、可学习、可复制的村治模式，这也是中国农村稳步走向善治的必由之路。
祝温村很普通，但唯其“普通”，才具有更“普遍”的意义。
董碧水
