适时研究设立未成年人专门保护机构

    新华社北京8月25日电（记者黄小希）25日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告建议，国务院及有关部门适时研究设立未成年人专门保护机构，统一管理、协调落实未成年人保护相关工作。

    报告指出，从检查情况看，各地为贯彻实施未成年人保护法做了大量工作，依法保护未成年人人身安全正逐步成为社会共识，未成年人保护状况不断改善。

    报告同时指出，政府管理部门依法保护未成年人责任意识亟待提高。有的省级地方政府没有设立未成年人保护委员会，有的地方未成年人保护委员会一两年才开一次例会，有的组织协调机构不健全，成员单位缺少协调沟通，工作形不成合力。有些地方和部门重经济发展，轻社会治理，在未成年人保护工作的组织协调、政策支持、资金投入、监督管理等方面明显缺位。有的地方把政府职责推给共青团和妇联组织，研究制定保护措施严重滞后。

    为此，报告提出，各级政府要把未成年人保护工作放在经济社会发展和化解社会矛盾大背景中统筹研究、部署，着力解决未成年人保护工作存在的突出问题。

    报告建议，教育行政管理部门要加强农村寄宿制中小学校建设和管理，完善幼儿园和中小学校安全防护措施，落实安全管理责任制。公安、工商、文化、工信等行政管理部门，要依法进一步加强中小学校校园周边环境综合治理，清除不良网吧和食品、玩具销售点，对侵害未成年人人身安全行为予以及时、有力打击。建立长效机制，加强对音像、图书、影视节目、电子出版物、互联网管理，加大正面宣传和舆论引导，遏制各种不良信息对未成年人成长环境的侵害。

    报告同时建议，卫生和计划生育行政管理部门要采取有效措施，降低先天残疾婴儿出生率，减少弃婴行为发生。公安、司法机关要依法严厉打击各种侵害未成年人的违法犯罪活动，切实降低发案率。