8月27日,法国总理瓦尔斯主持召开了新内阁的第一次会议。这标志着瓦尔斯的“2.0版内阁”闪电式重组宣告正式完成,也是“奥朗德-瓦尔斯组合”暑假回归后面对法国日益严峻的经济形势所作的一次重要调整。
“奥瓦组合”清除意见不合者
法国内阁本轮疾风骤雨般的重组,始于周一早晨。在总统奥朗德与总理瓦尔斯会面后,瓦尔斯递交了政府辞呈,奥朗德随即任命瓦尔斯重新组阁。分析人士指出,“由于爱丽舍宫和马提尼翁宫此前已经对现有情况达成了共识”,火速改组内阁的目的之一,就是对此前同属社会党的经济部长蒙特堡和教育部长哈蒙作出迅速回应。此前,这两位部长公开发表了批评奥朗德经济政策的激烈言论。
仔细研究新内阁的成员名单可以发现,在新内阁中,基本维持了瓦尔斯4月初上任伊始的首届政府班底,包括外交部长、国防部长、内政部长、财政部长等12名内阁高官人选没有发生变化,只有少数部长的职务和任职部门有所调整。重要的是,通过这次重组,不支持政府改革政策的蒙特堡和哈蒙等人被“定点清除”出内阁。不难看出,奥朗德明确地表明了他的态度,他将与党内对其政策表示质疑的人划清界限。瓦尔斯也在接受媒体采访时表示:“执行哪种经济政策可能有分歧,但政府只有一条路线。”显然,在瓦尔斯看来,蒙特堡和哈蒙这次确实做得有些过分。
政府突然辞职的情况,在法兰西第五共和国的历史上较为罕见,也与奥朗德以往中立、温和、寻求达成一致的形象相去甚远。这一意外之举表明,在目前严峻的经济形势下,奥朗德对其经济改革的方向、在寻求执政团队内部的一致性上都态度坚定。
新任经济部长被广泛关注
在瓦尔斯新组建的内阁中,最为引人注目的,无疑是年仅36岁的新任经济部长马克龙。媒体报道称,这位奥朗德的前办公室副秘书长和经济事务顾问,虽然向来行事低调,并不被公众熟知,但正是他长期陪同和参加奥朗德与各国政要的会谈,直接启发了奥朗德的“供给”经济政策,并帮助策划了旨在扶持企业的规模为400亿欧元的《责任公约》,有“幕后经济部长”之称。加上马克龙善于与工商界人士打交道,《费加罗报》将他称为奥朗德在经济、财政事务上的“一只眼睛”,也是各大企业在爱丽舍宫的“一只耳朵”。此番他从幕后走到台前,在非常时期临危受命出任经济部长这一重要职务,足以说明其影响力。
不过,由于马克龙出身金融圈,与企业界人士关系密切,在经济上奉行“社会自由主义”,在这方面与社会党传统的左派观念大相径庭。有分析认为,这一点也许会进一步引起社会党内部的分裂。
新内阁组建完成,也再度引发了大众对所谓“奥瓦组合”经济路线的关注。奥朗德提出的改革方向,是通过扶持企业,同时紧缩公共开支,以提高国家竞争力、提振经济。此次对马克龙的任命,就是奥朗德坚持这一既定经济路线的明确信号。
马克龙出任经济部长,也被视作本届法国政府给企业界打的一剂强心针。8月27日,总理瓦尔斯在法国雇主协会(Medef)夏季研讨会上发表的讲话,进一步鼓舞了企业家们的士气。瓦尔斯确认了法国新一届政府将为企业提供坚定支持,为企业减负的政策也在酝酿之中。他在演讲中说,“法国需要企业家”,“我爱法国企业”。这番话赢得了企业界人士的一致欢迎。法国媒体也评论道:“在这之前,人们可能很难想象一个社会党的总理会说出这样的话。”
新内阁恐难包治政治病、经济病
然而,这次“短平快”的内阁调整,前景并不明朗。
首先,法国国内失业率持续走高。27日晚发布的经济数据,就给新内阁泼了不大不小的第一盆冷水。数据表明,法国7月份的失业总人数达342.44万,相比于6月份增加了2.61万人,环比增长0.8%,同比增幅则高达4.3%。
其次,国内民众对政府的不信任情绪较重。《费加罗报》28日发布的一项民意调查显示,75%的法国民众并不相信新组建的瓦尔斯内阁能够重振经济。与此同时,总统奥朗德的支持率也进一步走低。
第三,国内政治压力不小。除了左翼阵营内部的矛盾有加剧的趋势外,这次政府“震荡”还招致了右翼的人民运动联盟以及极右的国民阵线的炮轰。在法国媒体和政界,都已经出现了许多讨论“解散国民议会、重新进行议会选举”的声音。一旦瓦尔斯承诺发起的“信任投票”无法在国民议会得到多数通过的话,“解散国民议会、重新进行议会选举”的剧本并非绝对不可能上演。
最后,来自欧盟以及成员国的压力也不小。由于巴黎方面已几乎确认今明两年无法实现欧盟提出的财政紧缩目标,欧盟近日也提出,希望法国新内阁能够加快结构调整和经济改革的步伐。
本报巴黎8月29日电