日韩首脑会谈想要举行不容易

    日本政府近期一方面紧锣密鼓地通过各种渠道与中国沟通，以期在11月于北京举行的亚太经合组织（APEC）峰会期间实现与习近平主席的首脑会谈。另一方面对韩国也加紧联系，同样希望能在今秋的国际会议期间实现与韩国总统朴槿惠的首脑会谈。

    作为中、韩两国的近邻，日本近年来因领土争端和历史认识等问题与中韩两国交恶。日本首相安倍晋三2012年12月上台后，已出访49个国家，但却迟迟未能对近邻两国实现访问，甚至在国际会议等对边场合，也未能实现双边首脑会谈。

    “慰安妇”问题成为门槛

    目前正在美国召开的第69届联合国大会期间，安倍晋三再次与朴槿惠擦肩而过。朴槿惠在此次会议期间会见了西班牙国王、埃及总统和乌干达总统三国元首。她在联合国大会主旨演讲中指出，战争期间针对妇女的性暴力是一种侵犯人权的行为，严重违背人道主义原则。她没有直接点日本的名。

    韩国外交部长尹炳世与日本外相岸田文雄于美国当地时间25日下午举行了会谈，此次日韩两国外长会谈的引人注目之处是能否为两国首脑会谈打开局面。９月19日，作为2020年东京奥组委委员长的日本前首相森喜朗对韩国进行了访问，并将安倍期望改善日韩关系的亲笔信转交给朴槿惠。有分析认为，日本方面希望通过森喜朗访韩、日韩外长会谈，然后顺理成章地在今秋10月的亚欧会议(ASEM)、11月的APEC峰会等多方会议上实现日韩首脑会谈。

    但此次外长会谈，双方仅就日韩关系、朝鲜半岛局势等问题交换了意见。双方商定在朝核等问题上加强合作、共同应对。岸田文雄称，为全面解决被绑架日本人问题及朝核问题，日方将同韩方保持密切沟通与协调。岸田文雄还对韩国限制进口日本水产品的措施及被日强掳劳工诉讼案表示忧虑，并呼吁韩方提供协助。

    而外界普遍关注的首脑会谈问题未能取得实质性进展。据悉，岸田文雄在会谈上表示了促成韩日首脑会谈的意愿，但尹炳世重申，只有日方真诚面对包括强征“慰安妇”在内的历史遗留问题，才能举行韩日首脑会谈。对此，岸田文雄原则性地表示，日方将为解决“慰安妇”问题而努力。他还说，日本政府暂无计划修改承认日军强征“慰安妇”的“河野谈话”。

    在两国外长会谈召开之前，韩国外交部发言人鲁光镒25日对举行韩日首脑会谈的立场表示，韩方并未说过不愿意举行韩日首脑会谈，韩方在该问题上持灵活态度，但前提是日本需真诚面对历史遗留问题，为举办韩日首脑会谈创造条件。

    朴槿惠就任总统后一直坚持“日方若不进行真诚的道歉、采取切实的措施，会谈就不具任何意义”的原则。她在16日接受路透社采访时曾强调，“希望日本政治领导人能勇敢作出决断，向‘慰安妇’受害者道歉，彻底恢复名誉。这才是打破两国僵局关系的捷径。”   

    韩国是否应持灵活立场

    在韩国国内，也有声音认为，对日强硬外交并不完全符合韩国的利益。首尔大学国际研究生院教授朴喆熙曾在《朝鲜日报》撰文称，日本首相安倍晋三的执政生涯很可能延续到2018年9月，朴槿惠政府不得不长期面对右倾色彩浓重的安倍晋三。韩国政府在历史问题上具有道德上的正当性，日本在日军“慰安妇”问题上的外交力量处于下风，遭到国际社会孤立。但韩国不能奢望在所有的外交领域都处于优势地位。

    朴喆熙认为，从日本国内的政治格局来看，借助日本人被绑架问题和日军“慰安妇”问题持强硬路线成长起来的安倍晋三不会轻易下台。在日本看来，中国、韩国等对日本不友好的国家给日本施加的压力反而有助于提高安倍的人气。因此，对日强硬外交即使是有效的手段，但韩国能否得到预期效果尚未可知。

    此外，朴喆熙分析，朝鲜和日本因解决绑架日本人问题关系开始拉近，在牵制中国和韩国方面利害关系一致。在韩美日关系中，如果遭遇奥巴马领导的民主党政权被共和党取代，共和党在战略上则会偏向于支持日本。因此，朴喆熙建议韩国需要从全球角度看待韩日关系，应采取灵活外交，避免一味强硬。

    首脑会谈的“三国博弈”

    朴喆熙认为，韩国坚持对日强硬立场与中日对立也有一定的关系。但是，日本前首相福田康夫今年7月末访问中国后，中国和日本多次进行非公开接触，商讨11月在北京举行APEC领导人非正式会议期间举行中日首脑会谈事宜。如果中日两国举行首脑会谈并走向对话局面，一直对日采取强硬外交的韩国将会陷入尴尬局面。

    也有不同意见认为，日本政府故意向媒体透露APEC峰会上举行中日首脑会谈似乎已是确定的日程，这也是为了提醒并刺激韩国，要求韩国对韩日首脑会谈作出回应。

    最近，日本《朝日新闻》撤销了“慰安妇”相关报道之后，右翼势力的气势越发强硬。目前来看，日本政府在“慰安妇”问题上提出妥协方案的可能性非常低。韩日之间何时才能实现首脑会谈还是个未知数。   

    本报北京9月26日电