独联体国家对欧亚一体化态度迥异

    欧亚地区一体化是俄罗斯近年来大力推动的地缘战略。俄罗斯总统普京认为，实现前苏联空间的一体化是俄罗斯的历史机遇和战略目标，是实现俄罗斯复兴的唯一和关键路径。美国和欧州则视俄推动欧亚一体化的努力是企图“复辟苏联”，对俄的一举一动保持高度警惕和戒备。当前的乌克兰危机其实质就是俄主导的欧亚联盟与美欧推动的欧盟东扩战略围绕乌克兰的地缘争夺。

    上月，欧亚发展银行发布了2014年度《一体化晴雨表》社会调查报告。《一体化晴雨表》是俄、哈主导的欧亚发展银行一体化研究中心的一项长期研究项目，目的是摸清独联体国家民众对欧亚一体化的态度，并为推进欧亚一体化战略提供政策依据。

    从调查结果看，受乌克兰危机影响，今年独联体国家民众对欧亚一体化的态度发生了明显变化。

    俄哈对一体化支持度现新高

    根据调查结果，俄主导的关税同盟成员国对欧亚一体化态度更趋积极。俄罗斯和哈萨克斯坦民众近一年来对建设关税同盟和欧亚经济空间的支持度上升了11个百分点，分别达到了79%和84%的历史新高。白俄罗斯则有68%的民众赞成本国加入关税同盟。

    俄与美欧围绕乌克兰的博弈正处于胶着状态，但俄并未放松推进欧亚一体化的相关进程，加大对其他前苏联国家的支持力度，包括向吉尔吉斯斯坦提供低价能源及各种援助，向白俄罗斯提供贷款和降低石油出口关税等。关税同盟国家还计划作出接收亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦加入该同盟的决定。

    ９月26日，俄罗斯国家杜马以441票赞成、无人反对的“前所未有力度”批准了《欧亚经济联盟条约》，该条约是俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯总统于今年5月29日在阿斯塔纳举行的欧亚联盟理事会上签署的。

    根据该条约，三国的商品、服务、资金和劳动力将可以自由流动，并且三国将彼此协调经济政策。该条约经俄、哈、白三国议会批准后，将于2015年1月1日正式生效。哈萨克斯坦和白俄罗斯还暂未批准该条约，哈议会马日利斯（下院）全会已于9月24日起开始审议关于批准该条约的法律草案。

    乌克兰“铁心”要融入欧洲

    乌克兰危机发生前，乌国内支持欧亚一体化与支持融入欧洲的人数基本相当，这也曾是导致亚努科维奇政府难以在俄欧之间二选一的原因之一。但今年以来，乌克兰危机效应外溢并持续发酵，乌俄关系严重恶化，乌克兰与摩尔多瓦、格鲁吉亚积极向欧盟靠拢，三国于6月27日与欧盟签署了准成员国协定。乌克兰将俄罗斯视为友好国家的人数从54%急降至24%，与此同时对欧盟持友好态度的人数则从2012年的28%上升到48%。

    该年度调查负责人之一、《欧亚视窗》研究中心主任扎多林称，根据对乌克兰民意的调查，发现一个趋势：支持欧亚一体化人数快速下降及支持融入欧洲人数急剧增长。可以肯定地说，这个国家的一部分已经弃俄而去了。当然，报告的制定者也承认，现在乌克兰处于特殊时期，其民意是在非常不稳定、不平衡的社会状态下形成的，在各种因素影响下，还可能很快发生变化，甚至可能会恢复到两年前的水平，也就是说想要融入欧洲和融入俄罗斯的力量基本相当。

    当前，乌克兰政府的对外政策立场非常明确，就是要融入欧洲。乌克兰总统波罗申科称，关税同盟既不牢固也不可靠。他表示，（俄罗斯单方决定对乌制裁）只能表明，关税同盟是多么不牢固和不可靠。

    独联体之外国家影响力上升

    根据报告结果，在外来投资方面，摩尔多瓦（52%）、乌克兰（57%）和俄罗斯（43%）居民最喜欢来自欧盟的投资。乌兹别克斯坦（61%）偏好来自日本和中国的投资。阿塞拜疆更欢迎土耳其的投资。格鲁吉亚对欧盟国家和美国投资的偏好度大体相当，分别为52%和59%。

    在科技领域，对这些国家最具吸引力的则是日本、美国和中国，塔吉克斯坦（68%）和吉尔吉斯斯坦（65%）最欢迎与独联体国家的科技合作。

    在教育领域，报告数据显示独联体地区不具有特别的竞争优势，这些国家更多地对欧盟、美国、中国和土耳其的教育感兴趣，这一事实使整个独联体地区、特别是使欧亚一体化组织的吸引力和全球竞争力下降。

    《一体化晴雨表》项目每年都要对独联体地区12个国家的居民进行调查，了解各国民众对欧亚一体化政治、经济和社会文化方面的意见，独联体国家居民对关税同盟、统一经济空间以及加入这些一体化组织的态度是调查工作的重点。本次调查是2012年以来的第三次，共征询了来自10个独联体国家和格鲁吉亚的1.3万余人的意见。

    本报巴库１０月７日电