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2014年10月15日，西藏双湖中心小学改造工程、索嘎街综合市场二期一一落成……今年的中国石油援藏项目建设工程接近尾声。
中国石油对口支援以来，西藏双湖这个世界上海拔最高的地区经历了沧海桑田般的变化。中国石油12年的援藏不仅让双湖“脱胎换骨”，也在用“大援藏”行动增强西藏“造血”功能。
西藏自治区党委书记陈全国指出：“在援藏工作中，中国石油力度最大、办事最多、解决问题最多，在世界海拔最高的双湖地区，中国石油的援助成为推动当地发展进步的强大动力，西藏人民永远不会忘记。”
生命禁区创造奇迹
双湖县以前一直叫双湖特别区，地处平均海拔5200米的可可西里无人区，面积12万平方公里，是我国海拔最高的县。这里高寒缺氧，长冬无夏，空气含氧量仅为内地的三分之一，自然灾害频发，约1.3万人口生活在这片广袤的土地上。
双湖“特别”在哪里？当地人曾总结出“十三个特别”：海拔特别高、空气含氧量特别低、面积特别大、冰川特别美、气候特别恶劣、路况特别差、人口特别稀少、水质特别不好……
10多年来，在这片“特别”的地方，中国石油从实际出发，着重援建了一批牧民急需的公共设施，如学校、医院、幼儿园、道路、周转房、供电设施、电视台、养老院、村委会等，解了燃眉之急，极大地改善了当地干部群众的生产生活条件。
2002年以来，中国石油分6批共选派9名政治坚定、年富力强、高素质的优秀处级干部赴藏工作；集团公司每年还组织相关领域专家赴藏考察，征求西藏各级政府和广大牧民意见，为受援地建言献策。
中国石油作为援藏干部的大后方，积极探索创新支援模式，建立起组织、资金、项目、人才、油气、精神等长效保障机制，有力地保障了援藏工作的顺利开展。
“扬灰路”硬化成了柏油路，百姓用上了太阳能发电，商家告别了土坯房进驻综合市场，牧民买日用品不用再跑到拉萨等地，双湖幼儿园、中学、中心小学陆续被亮化、绿化，装上了路灯，铺上了塑胶跑道……双湖中小学近1000个孩子和他们的家长脸上露出笑容。
双湖区区委书记南培感慨地说：“中国石油援藏的10年，是双湖区发展最快的10年，感谢中国石油无私的援助，使双湖从昔日的无人区变化成今日的雪域明珠。”
世界上海拔最高县驶入快车道
据双湖县政府统计，在中国石油援藏工作带动下，被称作“人类生理极限的试验场” 的双湖，2013年实现生产总值3.1亿元，人均纯收入6780元，分别比受援助前的2001年增长16.2倍和3.5倍。
2013年7月26日双湖县正式挂牌，成为真正意义上的中国海拔最高的县——这是双湖人民盼望多年的一件大喜事。
双湖“几年一大变”的突飞猛进式发展与中国石油十几年来大力支援息息相关，与援藏干部的不懈努力密不可分。
自2002年援藏以来，中国石油按照中央统一部署，坚持从受援地长远发展的大局谋划，从改善广大牧民生产生活条件的实际出发，从人力、财力、物力、智力等多方位援藏，积极推动受援地经济社会发展和民生改善，累计投入资金2.8亿元，援建牧民安居、教育卫生、市政工程、基础设施、基层政权建设等101个民生项目。
12年来，中国石油把项目作为援藏工作的主要载体，整体规划，分年实施，确保当年设计、当年开工、当年投运、当年受益。无论公司遇到多大的困难，无论生产经营资金多紧张，首先保证援藏资金不受影响，按既定进度拨付。
随着今年10月《双湖县乡镇发展规划》出炉，双湖县的国民经济与社会发展总体规划、产业化发展规划、旅游发展总体规划和乡镇发展规划形成体系，为双湖今后的发展和援藏工作指明了方向。
从此，双湖发展进入快车道。
全方位“大援藏” 推动“就业援藏”
在自然环境恶劣，基础条件薄弱的西藏，中国石油在保证资金、项目援藏基础上，树立“大援藏”理念，着力保障油气供应，优化能源结构，促进地方经济社会可持续发展，改善人民生产生活条件，增强自身“造血”功能。
12年来，中国石油援藏项目坚持做到“三个结合”，即确定和实施援藏项目与中国石油的实际相结合、与当地政府的相关政策和长远规划相结合、与当地牧民急需解决的困难和未来发展相结合，实行公司领导小组、援藏办、项目组、现场监理、工程联合监督“五级”项目质量控制体系，确保所有项目都成为优质工程、政府满意工程、群众欢迎工程、百姓长期受益工程。
除了援藏项目，中国石油相关产业也在为西藏经济发展提供源源不断的动力。
西藏销售公司作为自治区利税大户前3名，负责青藏、川藏、新藏和拉萨等地区成品油配送，承担西藏地区83%的成品油供应任务。在西藏双湖建成唯一一座世界最高海拔的加油站，保证当地生产生活所需。2011年在拉萨建成第一座5500万方液化天然气接收站，2012年年底拉萨居民第一次供暖用上天然气，开启了西藏使用清洁能源的先河，填补了西藏天然气发展的空白。
从2013年5月起，中国石油所属四川销售公司、青海销售公司、西藏销售公司和新疆销售公司陆续启动定向招录西藏籍高校毕业生报名工作，成为中国石油“就业援藏”工作的一项重要举措。2013年，4个企业为西藏籍毕业生提供岗位66个。1999年至今，西藏销售公司共吸纳西藏籍大中专毕业生429人。西藏销售连续3年获自治区“吸纳高校毕业生就业先进集体”荣誉称号。
此外，中国石油还持续抓好干部、工作骨干、乡镇骨干医师培训，为双湖培养一支能够带领牧民群众脱贫致富的干部队伍，培养一支不走的医疗队，为双湖的可持续发展注入了不间断的动力。先后组织开展了12期双湖干部培训，累计培训近300名干部和工作骨干。前后派出6批中国石油“医疗小分队”进藏为牧区群众义诊。建设农牧民文化活动中心，捐赠十大类1800种价值30多万元的图书，结束了牧民没有文化活动场所、没有图书馆的历史。
12年来，中国石油把大庆精神、铁人精神和石油工业优良传统带到藏区，与“老西藏精神”融为一体，特别是援藏干部坚守“生命禁区”，展现出决不因缺氧而缺精神、决不因艰苦而干不好工作、决不因遥远而放松自我管理、决不因“离天最近”而疏远组织的精神风貌，切实把党和政府的关怀送到藏区，送到牧民心中。
王巧然
