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2014年11月12日 星期三
中青在线

中国在亚行话语权不及美日各一半
与GDP总量第二和外汇储备第一不相称

扛着钱箱走出去

王安 《 中国青年报 》( 2014年11月12日   10 版)

    毫不避讳,11月10日的2014年度APEC峰会欢迎晚宴上提到“APEC蓝”:“好在是人努力天帮忙,这几天北京空气质量总体好多了。”这映衬着中国这个崛起中的大国的自信。

    1999年9月,当时有一个会议把中国新闻界搅得很忙,记者们颇惊艳:美国《财富》杂志全球财富500强年会首次开在上海。呵,老板都是坐着私人飞机飞来的,老外看好中国的发财机会,扛着成箱的美元……15年后,美俄日等国的首脑是坐着公务飞机参加北京的“主场外交”,他们套着中国元素的对开襟连肩袖,嚼着中国的翡翠龙虾片烤鸭——当然更加惊艳。

    北京百姓见多识广,现在对这种国际大PARTY早已不觉惊艳——不就是个会嘛。但这个会有以前没有过的故事。

    10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国在北京签署了《筹建亚洲基础设施投资银行(AIIB)备忘录》,在APEC峰会上,亚投行将正式成立。之后各国将启动章程谈判和磋商,亚投行预计在2015年内投入运作。据报道,新加坡相当积极,表示要从内部对亚投行产生影响。这下好了,学习淡马锡也甭跑那么远了。根据协议,亚投行的法定资本为1000亿美元,各意向创始成员国同意将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础,因此中国将持有最大股份,中国最初的出资比例可以达到50%。

    另一个故事是:11月8日加强互联互通伙伴关系对话会在北京举行,中国国家主席习近平宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金,他表示,中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品,欢迎大家搭乘中国发展的列车。此前,美国奥巴马总统指摘中国免费搭了美国发展的“便车”。

    亚投行和丝路基金意味着,中国要扛着成箱的钞票走出去,要资本输出。从商品输出到资本输出,这是一个跳跃。

    早年,先是商品进口,后是资本输入,中国不是心甘情愿的,是流了血的,是在1840年及之后被洋枪洋炮打开大门的。改革开放后,中国的出口产品是由国外提供资金、技术、品牌、管理并消费的,中国出劳力、土地和资源。如今中国也走到资本输出的发展阶段,流不流血不好说,外界的阻力必不可少。在亚洲,日本、澳大利亚、韩国和印尼4个亚太经济大国没有成为亚投行的创始成员国,虽说4国对外宣称的原因各不同,但它们背后都因为有华盛顿的反对。老大阻挠老二跳脚儿,天经地义。

    二战后,世界金融和经济形成了以美国为首的江湖,即“布雷顿森林体系”国际金融秩序,计有世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(IMF)及世界贸易组织(WTO),在亚洲是亚洲开发银行。

    当中国的身躯日益长大,便要求在这些国际组织获得更多的话语权,但屡屡受阻。比如在亚行,美国与日本是最大的股东,出资份额各占15.65%,各自投票权重为12.82%。中国1986年才加入亚行,目前是第三大出资国,出资份额占6.46%,投票权重为5.47%,不及美日两国各自的一半,这与中国全球GDP总量第二和外汇储备第一的地位不相称。

    无奈,中国只好另起炉灶。之前已经成立和正在筹办的有金砖国家开发银行和上合组织开发银行,亚投行是最近的例子。

    创办亚投行之类的新金融机构,对提升中国的政治和外交的软硬实力显然好处巨大。一方面可以将中国“麻烦”的巨额外储投资多元化,另一方面也可将中国过剩的基建产能消化,即国税总局前副局长许善达所说“中国版马歇尔计划”。

    计划虽好,也有质疑。但王进喜说,没有条件创造条件也要上。

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