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近日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会，对今年第三轮专项巡视发出动员令。这已是党的十八大以来中央开展的第五轮巡视，一年之内开展三轮中央巡视，这在党的历史上是空前的。刚刚完成对今年第二轮被巡视地区、单位的巡视情况反馈后不久，13个中央巡视组在众人瞩目中，再启征程。
本轮巡视的最大特点，便是13个中央巡视组全部开展“专项巡视”，而且央企成为重点巡视对象。在本轮13个巡视对象中，有8个单位是央企，涉及交通运输、通信、能源、汽车船舶制造等多个领域。
“专项巡视”已成为巡视工作的新常态，它具有鲜明的问题导向，哪个地区或单位问题多，就向该地区或单位派驻巡视组，即便是上个月巡视过了，只要发现新问题，下个月还可以再次突击巡视。专项巡视既可以针对某个地方或单位，也可针对某个具体案件或具体工作。专项巡视具有“小队伍、多批次、高频率”等特点，巡视人员更加精炼，形式和时间更加灵活，体现了短平快、增强震慑力的精神。
“回马枪”也是专项巡视的一种有效方式。在近日中央巡视工作动员部署会上，王岐山同志强调，“监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围。”“回马枪”这一“反腐热词”此番再度出场，引发舆论广泛关注，它是指对已巡视过的单位，事先不确定，进行回访式巡视，检查整改成效，发现新的问题。“回马枪”其实是专项巡视的一种形式，是这一“新型有力武器”的“杀手锏”之一。
前几轮巡视主要是常规巡视，较少针对特定问题、特定领域、特定人员；而且按照常规做法，一个地区或一个单位巡视一次后，一般在5年内可能就不再巡视了。这样的常规巡视往往有一定的规律性、计划性，容易被一些地方或官员钻空子，做表面文章应付了事。“巡视过后再杀个回马枪”，可以有效遏制此类问题，进一步巩固巡视成果。本轮专项巡视将择机从巡视过的省区市中选择回访对象，一旦杀出“回马枪”，中央巡视组将打破巡视惯例，不再“按部就班”，而是以问题为导向，动用“特遣奇兵”，机动灵活、直切要害。
“只报告，不办案”的原则要求专项巡视明确工作重点，重视发现问题，而不是去处理具体问题。建议巡视组人员的组成不妨适当吸纳一些法律专家、专业人士及人大代表。巡视结果应当透明公开且及时回应社会关切，建立巡视结果及时回应的机制和制度平台，接受公众监督。此外，建议根据民意调查更多地灵活开展针对性的专项巡视。
诚然，巡视工作的主要任务是发现和报告腐败线索，但巡视反腐不能只是交了“问题清单”了事，还应该给公众一个交代。公布“问题清单”只是“打虎灭蝇”的开始，不能将巡视发现的问题和线索束之高阁或久拖不决不了了之。比如江西某气功大师的问题，江西有关部门早先振振有词地声称全力查处，可一年过去了也没有下文。倘若有关部门对巡视工作的“问题清单”、“线索清单”敷衍了事，那么巡视工作的实际效果将大打折扣甚至归零。
期待即将进行的新一轮专项巡视更加有的放矢，能盯住更多“老虎”和“苍蝇”，让“老虎”和“苍蝇”无所逃遁，最终交出更多实实在在的成绩单。
刘武俊
