在家门口铁面执法

    两个月前，潘海丰从廊坊市永清县环保局监察三中队队长一职调任后奕镇环保所所长。由于被调往距县城12.5公里的乡镇，妻子逗他：怎么越干越“基层”了？故乡就是后奕镇的潘海丰，更被当地村干部“打趣”为“到家门口执法”。

    1998年，25岁的潘海丰初到永清县环保局工作时，想到戴大盖帽的“帅气”和执法的“神气”，曾激动不已。5000多个日夜，数十万公里执法里程，上千次执法行动，查处违法案件210多起，解决群众投诉180多件，9次受上级表彰奖励……经历了基层环境监察岗位16年的“摸爬滚打”，早已褪去青涩的潘海丰，而今最清楚“家门口执法”的“酸甜苦辣”。

    在近临北京的河北省永清县，用潘海丰的话说：大街上俩人随便一攀谈，不“沾亲”就“带故”，可谓没有生人儿。对潘海丰这个土生土长的永清人来说，环境监察的执法对象几乎都是这样的乡里乡亲。

    他初干环境监察时，面对一边是执法的丈夫，另一边是被执法的亲友，妻子也试图从中说和缓解冲突。但潘海丰总是以一句“难道你要亲手砸掉我的饭碗吗？”硬生生将妻子“撅”回去。

    潘海丰的职责就是要对辖区内单位、企业履行环保法规、执行环保标准情况进行监督和处理，有时甚至要砸掉环境违法者的饭碗——取缔环境违法企业。这当中最难的无疑是取缔污染的小家庭作坊。

    “我们就靠这个吃饭，我看你们谁敢动。”2012年9月，在全县的一次集中行动中，多部门联合执法拆除污染小作坊的设备。一位环境违法者见切割机被运到现场，竟躺到执法车的车轮前。

    那一回，从头天下午4点开始，潘海丰和同事对企业主一家三口挨个儿摆道理讲政策，等到做通思想工作拆除完设备，已是第二天早晨7点。

    在基层工作多年，潘海丰最清楚与这样的被执法者讲政策要求时，说什么样“庄稼人话”、唠什么的“嗑”，来减少对方抗拒心理，配合执法工作。

    他坦言，在基层环境执法并不“神气”，有时还要“受气”。16年里，他被违法者用石头砸过执法车，也曾被环境违法者叫来的村民堵在企业里无法脱身，甚至还在执法过程中被人放狗咬……

    “今天没受气吧？”潘海丰笑称这句话是每天下班回家，妻子对自己一成不变的“问候”。“被环境违法者当面骂，才不会被38万永清人背后骂！”潘海丰不怕受这种气，自然也不怕为此得罪人。“环保执法必须一视同仁，人情口子一开，所有执法工作都没法干了。”

    2013年春，在一次排查工作中，潘海丰发现辖区内一家新建的清洗塑料厂。经调查取证，他向企业下达了停产并缴纳罚款的执法文书。

    很快，一位“发小”就受托找到了办公室。请吃饭、送购物卡，潘海丰一一拒绝。“公关”失败，“发小”扭头就走。

    20多年的朋友关系在潘海丰心中也占据不小的分量，为了挽回这份友情，潘海丰事后专门请“发小”吃饭，多番解释才解开疙瘩。

    作为当地从事基层环保执法年头最长的人，潘海丰见证了环保事业在这个河北小县一路走来的足迹——1998年，永清刚刚成立环保局两三年，整个环保局也不过30多人，而今局里的同事已近百人……

    近几年，环保形势日益严峻，尽管队伍不断壮大，潘海丰和同事的工作压力仍与日俱增，时常“忙得喘不过气来”。奔忙在环保一线，群众环保意识的不断提高他们也感受最真切。

    上世纪末，和同事到企业收取排污费时，潘海丰常吃“闭门羹”。“当时大家伙听说过税收、听说过工商管理费，但还真没怎么听说过排污费。”这几年，“12369”环保热线和环保局的值班电话日渐忙碌。

    2013年，潘海丰从事基层环保执法的第十五个年头。不是冤家不聚头——潘海丰在街头小店吃焖饼时，遇到了当年取缔污染小作坊时，一位曾放狗咬过他的业主。

    对方主动凑过来攀谈，潘海丰得知他早已改行换业，还担任了村干部。5元一份的焖饼，为了谁来“请客”，两人推搡了半天。最终潘海丰埋单，他坦言：对方那股子“热乎劲”，让他温暖了好一阵！